生态规划——理论方法与应用（ 第二版） 教学课件 作者 刘康 主编 第九章 区域生态规.ppt

尚辅网 尚辅网 第九章 区域生态规划 区域发展中主要问题 区域经济发展不平衡 区域产业结构趋同，重复建设，区域经济特色不明显 地方割据现象比较严重 不发达地区的造血功能不足 资源换增长”模式普遍存在 资源消耗量大，利用效率低 水资源紧缺，水污染问题依然严重 大气污染趋势难以改变 固体废弃物总量不断上升 农村环境问题不断激化 自然灾害与环境事故频繁 区域生态规划 区域生态规划的实质就是运用生态学、生态经济学及相关学科的原理，根据社会、经济、自然条件特点，提出不同层次的开发战略和发展决策，合理布局与安排农、林、牧、副、渔业和工矿交通事业，以及住宅、行政和文化设施等，调控区域内社会、经济及自然亚系统各组分的关系，使之达到资源综合利用、环境保护与经济增长的良性循环。区域生态规划特别强调协调性、区域性和层次性，充分运用生态学的整体性原则、循环再生原则、区域分异原则进行生态规划与设计 区域生态规划的主要内容 区域复合生态系统结构的辩识 区域生态规划的指导思想与目标选择 区域生态分区与发展方向 主要建设领域和重点建设任务规划 经费概算与效益分析 实施生态规划的保障措施 生态政区建设规划 生态政区(Ecopolis)是人们对按生态学规律(包括自然生态、经济生态和人类生态)规划、建设和管理一个行政单元(可以是一个省、一个市、一个地区、一个县或一个乡镇)的简称，指在生态系统承载能力范围内运用生态经济学原理和系统工程方法去改变人们的生产和消费方式、决策和管理方法，挖掘区域内外一切可以利用的资源潜力，建设一类经济高效、生态和谐、社会文明的生态社区。 生态政区建设规划属于生态概念规划，是一种新思路、大手笔、粗线条的战略规划、目标规划和概念规划，它不是代替，而是引导、促进、补充、协调城市总体规划、环境规划和社会经济发展计划，为这些规划的制定和修编提供战略指导和生态协同方法。其功能在于指明方向、孕育机制、推荐方法、控制进程。主张一种逆向思维：不是怎样才能可持续发展，而是不这样发展就不可能持续。生态承载力(含资源承载力、环境容量、市场潜力)、内禀增长率(技术、体制、行为)以及系统整合力(景观整合、产业整合、文化整合)的动态变化是生态政区规划调控的切入点，是生态规划的核心内容。 生态政区建设规划的指标体系 生态政区建设是实施可持续发展的有效载体和具体方式。国家环境保护部从1995年起开始启动以生态示范区为主的生态政区建设试点，目前已形成生态省、生态市、生态县、生态乡镇、生态村等完整的生态政区建设体系，并制定了相应的建设考核指标体系。 白河县生态县建设规划 规划编制的范围、时段 本规划编制范围为白河县行政管辖的区域，辖9镇5乡，124个行政村。规划总面积1455平方公里，人口20.9万人。 本次规划基期为2008年，规划期限为12年，近期规划：2009-2010年，为生态县建设的初步阶段；中期规划：2011-2015年；生态县建设的达标阶段；远期规划：2016-2020年，为生态县建设的提高阶段。 优势条件 矿产资源种类丰富 生物资源优势明显，加工业前景广阔 水资源丰富，水能资源开发潜力大 特色工业发展潜力巨大，前景广阔 国家加大基础设施建设力度，为白河实现突破性发展提供了重要支撑 全国产业梯度转移和消费方式升级，为白河优势资源开发提供了机遇 制约因素 资源种类多，规模小，资源储备不足 基础设施条件较差 工业建设用地成本高 工业结构不合理 地质灾害、水土流失依然严峻 指导思想 立足于白河县独特的自然环境和区位优势，根据白河县国民经济和社会发展总目标，运用生态经济学原理和系统工程方法，以保护和改善生态环境、实现资源合理开发和持续利用为基础，以循环经济发展为中心，统筹社会经济发展、统筹城乡发展、统筹人与自然和谐发展，通过对社会、经济、环境的统筹规划，有组织、有计划、有步骤地开展生态建设，建立可持续的循环经济发展模式、可持续的资源开发保护模式和可持续的环境支撑体系，实现区域内社会、经济、生态环境的整体优化和最佳运行、促进国民经济和社会持续、健康、快速地发展。 总体目标 推进经济结构的战略性调整和经济增长方式的转变，建立以自然资源节约和永续利用为基础，以生态农业、生态工业和生态特色产业为主体的生态环保型效益经济体系，提高经济整体竞争力。 以综合治理现有各种污染源为重点，以中心城镇生态环境系统建设为重心，加强重大生态环保工程建设，带动县域生态环境系统的建设与完善，使全县优质生态资源不断增加，可再生资源不断增殖，生态复合系统保持良性循环，建设高质量的城乡人居环境。 大力发展科技教育，加快国民经济和社会信息化进程，倡导绿色文明，增强全社会的生态环保意识，全面提高国民素质，使全县社会文明程度、国民综合素质达到国内较