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危险化学品安全评价基础知识 雷芳 2009.11.19 主要内容 一、危险化学品安全生产的特点 二、危险化学品相关法律法规介绍 三、危险化学品安全评价类别 四、危险化学品企业安全评价导则 五、评价报告模板 危险化学品定义：是指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质，或者具有健康、环境危害，对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。 目前列入《危险化学品名录》（2002版）的危险化学品有3823种，列入《剧毒化学品目录》（2002年版）的剧毒化学品有335种。 广泛用于化工、化学制药、选矿、轻工、食品、造纸、自来水处理等多个行业和领域。 具有危险性：易燃、易爆、有毒和腐蚀性。 二、危险化学品相关法律法规介绍 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号令） 《危险化学品安全管理条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知 《国务院安委会关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办〔2008〕26号） 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》》（安全监管局令第10号） 《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全监管总局令第8号） 《危险化学品安全管理条例》 (一)危化品安全管理的制度体系 根据《条例》我国对危险化学品的安全管理制度体系和基本规律是：危险化学品生产和储存实行审批制度；危险化学品的销售实行许可制度；危险化学品的运输实行资质认定制度；企业使用危险化学品实行登记制度。 （二）国家对危化品的六大环节进行强制监管 国家对危险化学品的监管范畴是：生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品。 《危险化学品安全管理条例》 （三）危化品的品种范畴 《条例》涉及的危险化学品包括如下七大类：爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品。排除了如下四大类：民用爆炸品、放射性物品、核能物质、城镇燃气。具有包括七大类的物质名表由国家标准《危险货物品名表》(GB12268)确定。 《危险化学品安全管理条例》 （四）承担危化品监管的十大政府部门 安全生产综合监管部门职责：危险化学品生产、储存企业设立及其改建、扩建的审查；危险化学品包装物、容器（包括用于运输工具的槽罐，下同）专业生产企业的审查和定点；危险化学品经营许可证的发放；国内危险化学品的登记；危险化学品事故应急救援的组织和协调；前述事项的监督检查； 公安部门职责：－公共安全管理；发放剧毒化学品购买凭证和准购证；审查核发剧毒化学品公路运输通行证；对危险化学品道路运输安全实施监督；前述事项的监督检查。 《危险化学品安全管理条例》 质检部门职责：发放危险化学品及其包装物、容器的生产许可证；对危险化学品包装物、容器的产品质量实施监督；前述事项的监督检查。 环境保护部门职责：废弃危险化学品处置的监督管理；调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件；有毒化学品事故现场的应急监测和进口危险化学品的登记；前述事项的监督检查。 铁路、民航部门职责：危险化学品铁路、航空运输和危险化学品铁路、民航运输单位及其运输工具的安全管理及监督检查。 《危险化学品安全管理条例》 交通部门职责：危险化学品公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品公路、水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认定，并负责前述事项的监督检查。 卫生行政部门职责：危险化学品的毒性鉴定和危险化学品事故伤亡人员的医疗救护工作。 工商行政管理部门职责：依据有关部门的批准、许可文件，核发危险化学品生产、经营、储存、运输单位营业执照，并监督管理危险化学品市场经营活动。 邮政部门：负责邮寄危险化学品的监督检查。 《危险化学品安全管理条例》 （五）政府监管四大职权 政府监管职权：（一）进入危险化学品作业场所进行现场检查，调取有关资料，向有关人员了解情况，向危险化学品单位提出整改措施和建议；（二）发现危险化学品事故隐患时，责令立即排除或者限期排除；（三）对有根据认为不符合有关法律、法规、规章规定和国家标准要求的设施、设备、器材和运输工具，责令立即停止使用；（四）发现违法行为，当场予以纠正或者责令限期改正。危险化学品单位应当接受有关部门依法实施的监督检查，不得拒绝、阻挠。 《危险化学品安全管理条例》 （六）生产存储企业的五项基本条件 要求生产、储存企业达到如下安全条件：（一）有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施；（二）工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定（三）有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员；（三）有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员；（四）有健全的安全管理制度；（五）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。 《危险化学品安全