美国城市群发展及其政府职能演进的启示.docVIP

美国城市群发展及其政府职能演进的启示 　　摘 要 美国城市群的发展在全球范围内具有领先地位和典型价值，经历了曾经的分散发展到“城市病”阶段，再到调整进入良性发展过程，最终美国以三大城市群城市体系有效地整合了不同规模、不同特点的城市。虽然作为传统自由主义市场经济占主导地位的国家，但在城市化整合发展中，政府的公共职能不断发达起来，内容从简单走向复杂多元，方式从粗放走向集约。其在城市群发展过程中的政策倾斜、战略规划、建立专门的组织协调机构等具体手段和重要作用上，对我国城市群发展有重要的启示和借鉴意义。 　　关键词 城市化体系 结构整合 公共服务 中心城市 政府职能 　　基金项目：本文系2013年广州市哲学社会科学发展“十二五”规划课题《国家中心城市建设中的法治化问题研究：以广州为例》，课题编号：2013JY04。 　　作者简介：张颖，广州大学公法研究中心，广州大学法治广州研究中心，助理研究员，法学博士，研究方向：宪法学，中国法制史。 　　中图分类号：D625 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）10-142-03 　　一、美国城市群的发展特征 　　美国将大城市群和大都市圈统称为“城市群”，就其三大城市群――美国经济发展的核心地区、规模最大的“波士顿-巴的摩尔-华盛顿”城市群，“芝加哥―匹兹堡”城市群和洛杉矶大都市圈――所展现出的发展特色来看，这种集群式的