国家税收课件第1章 税收理论.pptVIP

* 第四节 税收管理体制 一、税收管理体制概念 税收管理体制是在各级国家机构之间划分税权的制度。其中心问题是如何划分中央与地方的税收管理权限。税权的划分有纵向划分和横向划分的区别。纵向划分是指税权在中央与地方国家机构之间的划分；横向划分是指税权在同级立法、司法、行政等国家机构之间的划分。 ①税收立法权。即制订和颁布税法的权 ②税收法律、法规的解释权。即对税法、 法规内容的解释和制订实施细则的权限。 ③税种的开征、停征权。即决定开征什么税种、停征什么税种的权限。 ④税目、税率的调整权。即决定税目增减和税率升降的权限。 ⑤税收的加征和减免权。即制定税收加征和减免规定以及审批加征和减免的权限。　　 二、建立税收管理体制的意义和原则 （一）建立税收管理体制的意义 * 1、有利于正确贯彻税收政策和税收法规 税收管理权限划分合理，明确中央和地方政府各自的管理税收的责任，做到各司其职，就不会出现相互推诿、相互扯皮的现象，从而有利于税收政策和税收法规的的贯彻执行。 2．有利于调动中央和地方政府管理税收的积极性 税收管理权限按合理，中央与地方政府于都有相对独立的权限和相应的经济利益，就有利于调动中央和地方政府管理税收的积极性。