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《山东省煤矿企业 生产安全事故应急预案编制（修订）细则》 （征求意见稿） 1《综合应急预案编制（修订）细则》 1.1 总则 1.1.1 编制目的 简述应急预案编制的目的、作用等。 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步规范煤矿应急管理工作，健全应急管理工作体制和机制，提高应对风险和防范事故的能力，及时、科学、有效地指挥、协调应急工作，预防和减少事故，确保事故发生后最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。结合矿业集团（矿井）实际制定本预案。 1.1.2 编制依据 简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国煤炭法》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《煤矿安全监察条例》 《危险化学品管理条例》 《特种设备安全监察条例》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《生产安全事故应急预案管理办法》 《煤矿安全规程》 《矿山救护规程》 《山东省安全生产条例》 《山东省煤矿生产安全事故应急预案》或《***矿业集团（市）煤矿生产安全事故应急预案》等法律法规、规章及有关行业管理规定、技术规范和标准。 1.1.3 适用范围 说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。 本预案适用于**集团公司（煤矿）发生一般（IV级） 1.1.5 应急工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 （1）以人为本，安全第一。2）统一领导，分级负责。）依靠科学，依法规范。）预防为主、平战结合。明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。 调 度 室 安 监 局 技 术 处 通 防 处 质　监　站 地 测 处 机 电 处 基 建 处 非煤产业部 基 建 处 保 卫 处 人 武 部 技 术 中 心 卫 生 处 生活服务部 物资供应部 公司工会 人力资源部 财 务 部 宣 传 部 　　　　　 设　计　院 环 保 处 总 经 办 信息中心 车管中心 救护大队 ***公安分局 中心医院 （附应急组织体系结构图） 1.3.2 指挥机构及职责 明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 1.4　预防与预警 1.4.1危险源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 1.4.1.1 监测监控方式方法 主要对矿井水灾（采空区水、承压水、古井水、断层水、含水层水、钻孔水、陷落柱水、灰岩水、地表水等）、火灾（井下、地面）、瓦斯（爆炸、突出、燃烧、CO中毒、窒息等）、煤尘爆炸、顶板（冲击地压等）、供电（停电等）、提升运输、易燃易爆危险化学品（火工品等）、压力容器、矸石山、自然灾害（暴雨洪涝、冰雹、地震、台风等）及其它危及本企业安全生产的危险源的主要监测监控方式。 监测监控方式方法要求具体可行，并与本单位安全监测监控系统实时监测、人工定期或不定期巡检等相结合。 如矿井瓦斯监测监控方式方法： （1）装备安全监测监控系统，按规定配备瓦斯传感器实现24小时连续检测。 （2）瓦斯检查员按规定检查瓦斯。 （3）有关人员按规定携带便携式甲烷检测报警仪或甲烷氧气两用检测报警仪随时检测。 （4）放炮地点严格实行“一炮三检”。 （5）瓦斯检测报警仪、瓦斯传感器等仪器仪表按规定周期校验和强检，确保检测数据的准确性。 1.4.1.2主要预防措施 重点是对危险源采取的主要预防措施，要求重点突出、针对性强、科学有效、符合规定。 如：掘进工作面防止瓦斯积聚的主要措施是采用局部通风机供风，实现“双风机、双电源、自动切换、自动分风”；局部通风机禁止产生循环风；停工期间，不准停风等预防措施。 1.4.2 预警行动 明确事故预警的条件、方式、方法和信息发布程序。 1.4.2.1 预警条件 主要是对危险源达到临界值或危险值，可能造成事故的标准或条件，要求标准明确，并符合国家行业标准、《煤矿安全