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重庆文理学院财务管理办法 发布时间： 2008-10-03 22:01:42阅读 526次 重庆文理学院财务管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强我院的财务管理，提高资金的使用效益，促进学校事业的发展，根据财政部、教育部共同制定的《高等学校财务制度》以及其他有关规定，特制定本办法。 第二条 有条件的单位，学校将促使他们把一些单项工作搞成目标管理或半企业化、企业化管理的独立核算，自负盈亏的经济实体，使其由单纯的服务型向经营服务型转变，推进后勤社会化进程。 第三条 学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度和校纪校规；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。 第四条 学校财务管理的主要任务是：依法多渠道筹集学校发展资金；合理编制学校预算，对预算执行过程进行控制和管理；科学配置学校资源，努力增收节支，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度，规范校内经济秩序；如实反映学校财务状况；对全校经济活动的合法性、合理性进行监督。 第二章 财务管理体制 第五条 学院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。统一领导包括学校统一财经政策、统一财务收支计划、统一财务规章制度、统一资源调配、统一财会业务领导；集中管理是对学校的财经工作和财务活动由学校集中统一管理，主要包括财权、财务规章制度的制定与执行和会计事务由学校集中统一管理。 第六条 学院财务工作实行院长负责制，各系、部、处的财务工作实行行政主要负责人经济责任制，建立健全“一支笔”审批制度。 第七条 学院设立财务部，作为学校的一级财务机构，在院长的领导下，统一管理学院的各项财务以及资产。未经学院行政办公会集体研究同意，任何单位不得自行设立二级财务机构。 第八条 学院后勤社会化以后，因工作需要设置的财务机构，在过渡时期只能作为学校的二级财务机构，其财务主管由学院委派，财会业务接受财务部的统一领导。各二级财务机构必须遵守和执行学校统一制定的规章制度，并接受财务部的监督和检查。按月向学院财务部报送有关报表。 第九条 学校设置的财务会计机构，必须配备必要的专职会计人员。财务负责人的任职资格应当符合《会计法》的规定，各二级财务机构负责人的任免应当充分征求经学校财务部的意见，不得任意调动或者撤换。 第十条 财会人员每年应参加业务培训，其培训时间每人每年不得少于12天，但面授的时间，高职人员培训每年不得少于10课时、中职人员培训每年不得少于20课时、初职人员培训每年不得少于30课时。其经费由学院单列预算，从“职工培训费”中列支。财会人员的调入、调出、专业技术职务的评聘须由财务部会同有关部门办理。 第三章 预算管理 第十一条 学校对校内各部门实行经费分级归口、切块包干、超支不补、节余留用的预算管理办法，使管事与管钱紧密结合，以充分发挥资金的使用效益。各项资金的管理，实行“一支笔”审批制度，其审批人分级指定并对上一级负责，如果审批人变动，要及时通知财务部，以便明确审签责任，严格开支手续，防止损失浪费。 第十二条 预算的编制原则： 1、财务部应执行国家有关方针、政策，按照市教委下达的事业计划和任务，本着收支平衡的原则，编制学校预算。 2、正确处理好事业发展和财力可能的关系，实事求是，量入为出，区别轻重缓急，科学、合理地安排预算资金。 3、坚持勤俭办事业的方针，充分挖掘内在潜力，开源节流，精打细算，注重效益。 第十三条 预算的编制程序： 学校预算编制程序实行“二上二下”的办法。 （一）、学校提出预算建议数（一上） 1、根据市教委的安排，校内各单位根据本单位次年的工作计划，拟定下年度经费计划草案，经分管校长初审后交财务部汇总平衡。 2、财务部应根据学校次年的年度发展计划，认真分析各单位的经费计划，编制学校经费预算草案，经学校党政办公会讨论通过后报市教委核定。 （二）、市教委下达预算控制数（一下） 市教委对学校预算建议数审核后，根据本年度财政预算情况，下达预算控制数。 （三）、学校根据市教委下达的预算控制数编制正式预算上报（二上） （四）、市教委正式批复预算（二下） 市教委正式批复预算为学校当年的正式经费预算，由财务部逐一向校内有关预算管理单位下达预算通知单，并以此作为经费控制和考核的依据。 第十四条 预算编制的方法：学校预算一般包括财政补助收入、学校事业收入和学校其他收入三个部份，坚持统收统支，编制综合财务计划。并自求平衡，不得编制赤字预算。 第十