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我国农民工人力资源管理的现状分析 　　关键词：农民工人力资源管理政府 　　摘要：农民工作为我国人力资源的一部分，对于整个社会发展和城市进程十分重要。分析我国农民工人力资源现状及其原因，对促进我国向人力资源大国和世界强国的发展有着特殊意义。本文从三方面对我国农民工人力资源管理存在的问题进行了分析，指出了政府和农民工本身在解决问题中的作用，为下一步制定农民工人力资源管理战略奠定了基础。 　　据国家统计局公布的数据：2009年，全国农民工总量为2.3亿人，外出农民工数量为1.5亿人。农民工作为我国人力资源的一个重要部分，分析它的管理现状，产生原因，对于制定更具有针对性的人力资源管理战略，充分发挥有限人力资源，使我国成为人力资源大国有着特别意义。针对于新生代农民工这一群体，本文根据其特征进行了针对性的分析。 　　一、缺乏组织的、系统的职业培训 　　第一代农民工接触过农村劳动，他们随时做好了返乡务农的准备，但新生代农民工几乎没有务农经验，在吃苦耐劳程度上较次之，并且他们对城市的渴望更强烈。对于新生代农民工的职业技能培训，政府部门没能放在统筹城乡发展的高度来抓，城市中一些针对城市产业工人的培训内容和培训模式，不能够适应农民工的需求；培训完成后缺乏相应的后续服务，没有对培训效果进行评价。这些都削弱了农民工参加职业培训的积极性。 　　针对以上现状，政府部门要不断健全农民工培训的法律法规体系，尽管我国《教育法》、《职业教育法》明确规定企业有举办教育培训的责任和义务，但具体实施细则尚未配套，或不易操作，难以落实，而且对违反法规的行为无监督、约束、制裁。所以政府第一步要首先健全相关法律法规，落实政策，加强宏观管理和监督。其次，加强政府部门的统筹协调，强化投入和组织力度。把农民工职业培训作为转型升级提供人才支撑的工作置于城乡一体化建设中统筹考虑，并将主要工作职责分配到政府各部门，统筹协调相关部门的力量，尤其要加强劳动保障和监督执法力度。针对新老农民工不同情况，政府应当把对农民工的职业规划教育、创业培训放入职业技能培训的内容中。同时政府在培训内容设计和开发上，要针对性的开发项目，特别是解决转型升级中新生代农民工所急需掌握的专业技能和技术操作规程的培训问题，使农民工学有所用，学用结合。除此之外，各类职业学校也可以发挥自己的特长，积极开展符合市场需求的新生代农民工职业技能培训，配合政府完成农民工职业技能培训，完成转移前后的培训工作。 　　二、薪酬管理没能起到激励作用 　　（一）企业缺乏规范、合理的薪酬制度。 　　农民工所做的往往是城市职工不愿意干的高强度体力活，但是在薪水和待遇上，没有统一的薪酬标准。与老一代农民工不同的是，“新生代民工”不再老老实实地待在最脏、最累、最“没出息”的工作岗位上，不再省吃俭用攒钱往家里寄，更不会挣够钱回家盖房娶媳妇。在受到歧视和觉得工资过低时，他们会摔门离去。另外社会上拖欠农民工工资的新闻层出不穷。企业经营不善，农民工法律意识、维权意识淡薄是原因之一。 　　对于企业缺乏合理规范的薪酬制度，政府需要采取行政手段和法律手段，完善工资保证金制度，加强工资保证金账户管理，强化工资支付监控，确保农民工工资发放。制定应急预案，避免和及时处理因欠薪问题导致的各种突发事件。建立劳动保障、建设、公安、工商、金融、工会等有关部门对企业拖欠农民工工资行为的联动防控机制，及时掌握企业拖欠工资的情况，对恶意欠薪逃匿的业主要依法予以严肃查处。劳动争议调解仲裁机构要妥善处理农民工与用人单位的劳动争议，对事实清楚、权利义务关系明确的农民工劳动争议案件，尽可能采取简易程序处理，对小额劳动报酬争议案件实行终局裁决。凡符合先予执行条件的案件要依法先予执行。 　　（二）缺乏激励机制。 　　目前大多数企业制定的工资制度虽以劳动量为基础，但是不与劳动的质量直接相关，干好干坏都差不多，每月拿的是一成不变的工资。激励作用远没有在人力资源管理中得到发挥。缺乏绩效激励而导致农民工缺乏忘我工作的动力和后劲，缺乏主人翁意识和工作责任感。调查中，新生代农民工对一些公司控制加班时间，进行人性化管理非常满意，认为这样会得到精神上的满足，工作的信心和动力更大。针对目前一些掌握技术的农民工，可由政府部门和企业联合对此类农民工区别安排，做岗前培训、职位培训、“持级”上岗等工作，通过政府相关部门考核评级，满足其不断晋升的期望。 　　企业建立激励机制，要坚持以下三点。（1）把尊重人和调动人的积极性放在首位。承认并且满足人的需要，尊重并且容纳人的个性，重视并且实现人的价值，开发并且利用人的潜能，鼓励并且奖赏人的创造，营造并且改善人的环境。（2）充分利用各种激励因素，建立激励机制，合理的激励模式和方法的运用十分重要，对激励因素的设定要明确，准确把握激励时机。（3）努力实现“待遇留人，情感留人，事业留人