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管理学基础 第二单元 计划与决策 第三章 计 划 本章需要掌握的问题： 第一、计划工作的概念、特征 第二、计划的种类 第三、计划工作的程序 第四、编制计划的方法 一、计划的概念 计划是管理的首要职能。 计划，就是根据社会的需要和组织自身的能力，通过科学地预测，确定在未来一定时期内，组织所要达到的目标，以及实现目标的方法。 可以通俗、扼要地将计划工作的内容概括为六个方面（5 W 1 H）： “做什么？”即明确一个时期的具体任务和要求。例如，生产计划要确定生产那些产品，生产多少，生产进度，等等。 “为什么做？”即明确计划的原因和目的，或者说是宗旨、目标、战略。 “何时做？”即规定计划中各项工作的起始时间和完成时间。 “何地做？”即规定计划的实施地点，了解计划实施的环境条件和限制条件。 “谁去做？”即明确实施计划的部门或人员。例如，新产品开发，既要确定主要部门，又要确定协助部门，等等。 “如何做？”即明确实现计划的措施，以及相应的政策和规则，对组织资源进行合理的预算、分配和使用，等等。 二、计划的种类 按照计划的表现形式来看，计划可分为以下种类： 1、宗旨 2、目标 3、策略 4、政策 5、程序 6、规则 7、规划 8、预算 三、计划工作的程序 1、估量机会。 估量机会是指对将来可能出现的，或预示的机会进行初步分析；同时，对可能取得的成果，进行机会成本分析。估量机会是计划工作的起点。 2、确定目标。 确定目标，是要说明基本的方针和要达到的目标，说明制定战略、政策、规则、程序、规划和预算的任务，指出工作的重点。 3、确定计划的前提。 所谓计划的前提，就是计划的假设条件，或者说，是计划实施时的预期环境。 4、制订可供选择的方案。 一个计划往往有几个可供选择的方案。有人说：“如果某一事物只有一个方法，这个方法大半是错误的方法。” 5、评价各种方案。 评价各种备选方案，就是比较各个方案的利弊，根据组织的目标对方案进行评估。 6、选择方案。 这是关键的一步：确定采用的方案。同时确定后备方案。 7、制订派生计划。 派生计划是总计划下的分计划，总计划要靠派生计划来保证，派生计划是总计划的基础。 8、用预算形式使计划数字化。 最后一项是把计划转化为预算，使之数字化，用数字反映计划。预算的实质是资源的分配，它是汇总各项计划的工具，也是衡量计划完成进度的标准。 四、编制计划的方法 1、滚动计划法 滚动计划法是一种定期修订计划的方法，它是在编制出计划的基础上，每经过一段时期（一年，一个季度），就根据变化了的环境和计划的实际执行情况，对原计划进行调整，保持原计划期限不变，将计划期限顺次向前推进一个时期，使计划不断滚动、延伸。比如，年度计划每一个季度编制一次，每次向后滚动一次；五年计划每年编制一次，每年向后滚动一年。 2、网络计划技术 网络计划技术，又称为关键路线法、统筹法，它是利用网络技术制订计划，并对计划进行评价、审定的技术方法。首先，应用网络图表达计划中各项工作的先后顺序和相互关系；其次，通过计算找出计划中关键工序和关键路线；然后，通过不断改善网络图的方法，选择最优方案；并在计划执行过程中进行有效的控制，保证取得最佳的经济效益。 网络计划的优化，就是通过利用时差，不断改善网络计划的最初方案，在满足即定的条件下，获得周期最短、成本最低、对资源最有效利用的方案。 3、线性规划 在目标已定，资源有限的情况下，可以用线性规划的方法来确定计划。首先是确定一个目标，比如：利润最大、成本最小、产量最大，等等，这个目标就是目标函数；其次，确定可用资源，比如，多少台设备、多少原料、多少劳动工时？然后，根据各种产品的资源消耗定额和产量定额，确定约束条件；最后，把目标函数、资源条件、产量定额、资源消耗定额之间的数量关系，用方程式表示，就形成了线性规划的数学模型。 第 四 章 目 标 管 理 本章需要掌握的问题： 第一、目标的含义和特征 第二、目标管理的含义 第三、目标管理的实施、应用 一、目标和目标管理 1、目标的概念 目标是一个组织各项管理活动所指向的终点，每一个组织都应有自己的目标。尽管不同的组织有不同的目标，但有一点共同的，那就是追求效率。如果一个组织不能始终做到这一点，就会逐渐丧失自己的存在价值。 企业目标是在分析企业外部环境和内部条件的基础上确定的企业各项活动的发展方向和奋斗目标，是企业经营思想或宗旨的具体化。企业目标为企业决策指明了方向，是企业计划的重要内容，也是衡量企业经营成效的标准。 2、目标管理的产生 20世纪50年代，德鲁克在《管理的实践》一书中首先提出了目标管理思想，他强调，在影响企业健康发展的所有方面都必须建立目标，在目标管理中要实行自我控制。 目标管理的理论基础是科学管理理论和行为科学理论。 3、目标管理的