第12章 决策、规划与评估.pptVIP

第12章 决策、规划与评估 重点问题 公共决策的概念、作用及模式 现代公共决策的原则与方式 规划的方式与过程 政策评估的意义与标准 第一节 公共决策 一、公共决策概念及其地位作用 二、公共决策的理论模式 三、现代公共决策的基本原则 四、现代公共决策方式 一、公共决策概念及其地位作用 （一）公共决策是公共管理过程的首要 环节和各项管理职能的基础。 （二）公共决策是公共领导的基本职能 和重要技能。 （三）公共决策正确与否是公共管理成 败的关键。 二、公共决策的理论模式 （一）理性决策模式 （二）有限理性决策模式 （三）渐进决策模式 （四）垃圾桶决策模式 （五）权变决策模式 三、现代公共决策的基本原则 （一）信息原则 （二）预测原则 （三）系统原则 （四）可行原则 （五）择优原则 （六）动态原则 四、现代公共决策方式 （一）全体一致规则 （二）过半数规则 （三）过半数规则的变异形式 第二节 公共规划 一、规划的概念 二、公共规划的方式 三、现代公共规划的特征 四、现代公共规划的原则 公共规划的方式 正式的组织规划可依其规划环境不确定性的程度与内容的焦点分为操作规划、方案规划、策略规划。 现代公共规划的特征 （一）规划的目标导向 （二）规划的变革取向 （三）规划的选择取向 （四）规划的可行性取向 （五）规划的群体取向 现代公共规划的原则 （一）集中性 （二）清晰性 （三）变迁性 （四）挑战性 （五）协调性 （六）一致性 第三节 政策（或方案）评估 一、政策（或方案）评估的概念 二、评估研究的种类 三、政策（方案）评估的步骤 四、政策（方案）评估的模式 五、政策（方案）的评估标准 评估研究的种类 （一）从政策执行阶段与所提供的信息种类来看，可分为事前评估、过程评估与结果评估。 （二）从评估的参与者来看，可分为正式评估与非正式评估。 政策（方案）的评估标准 （一）技术可行性标准 （二）经济与财政可能性 （三）政治可行性 （四）行政可操作性 结 论 公共决策是公共组织在管理国家政务和社会公共事务过程中所做出的决定，它是公共管理的首要环节。规划就是组织中以决策整合的系统化的方式以产生明细的组织策略的正式程序。公共组织的方案或政策的评估是根据预定的政策目标，针对方案或政策所产生的效果所作的客观、系统化的实证检视，以作为未来决策的基础。 * * *