2015年浙江省普通大输液集中采购方案.doc

2014年浙江省普通大输液集中采购方案 （征求意见稿） 一、采购总体原则 在公开、公平、公正的前提下，遵循“质量优先、价格合理、性价比适宜”的原则采用分地区、分种类的集中采购模式，对所有参加我省药品集中采购的医疗机构所使用的普通大输液进行集中采购，理顺中标价格，。 氯化钠注射液（0.9%）、葡萄糖注射液（5%）、葡萄糖注射液（10%）、葡萄糖氯化钠注射液（含5%葡萄糖+0.9%氯化钠）四种药品的50ml、100ml、250ml、500ml四个规格的药品。 上述四种药品中50ml以下及500ml以上的其他容量或其他浓度的产品按照普通药品进行申报、评审。 三、集中采购竞价分组 同通用名下的普通大输液产品，按照玻璃瓶、塑料瓶、软袋单阀、直立式软袋单阀和软袋双阀（含直立式软袋双阀）为不同评审单元。 普通大输液实行系列申报，同生产企业同包装材质必须同时申报上述四种输液产品的100ml、250ml、500ml主要包装容量，并免费提供伴随服务。以其中250ml为代表品报价，中标价格按同扣率规则折算同生产企业同通用名同包材不同包装量的中标价格。 因中标供应商无50ml规格生产批件而无法供应的区域，由同一评审单元中的商务标报价最低的50ml规格中标供应商供应，该供应商不得拒绝。 四、采购区域划分 全省分为五个区域，区域一：杭州市、衢州市；区域二：绍兴市、湖州市、嘉兴市；区域三：宁波市、舟山市；区域四：温州市、丽水市；区域五：台州市、金华市。 五、集中采购流程 （一）确定经济技术标入围产品 玻璃瓶、塑料瓶、软袋单阀3种包装材质不同评审单元经济技术标评审后进入商务标评审的产品数不超过18个；软袋双阀入围产品数不超过15个；直立软袋单阀入围产品数不超过8个。 （） 玻璃瓶、塑料瓶、软袋单阀入围商务标的产品前5个综合评分高的前5个 直立软袋单阀各评审单元入围商务标的产品数量不超过5个，先取价格最低的前3个产品，再取综合得分高的前2个产品。如果入围商务标产品数量不足5个的，则全部入围。 软袋双阀入围商务标的产品取综合评分高的前个 （三）区域选择与供应保障 2．直立软袋单阀各评审单元 3．玻璃瓶、塑料瓶、软袋单阀各评审单元中综合评分高前5个产品，作为县及县以上医疗机构拟中标产品，可不分区域供应全省。 基层医疗卫生机构拟中标产品按经济技术标得分，由高到低的顺序依次选择相应的供应区域，一次只能选择一个区域，且一个区域只能有一个中标产品供应。 基层医疗卫生机构拟中标产品的企业放弃选择的，取消该企业所有的拟中标资格。对空白区域再按基层医疗卫生机构拟中标产品经济技术标得分，按由高到低的顺序依次选择，直至区域选满。若出现无企业选择的区域，则由基层医疗卫生机构拟中标产品经济技术标得分最高的产品直接获取该区域，该企业不得拒绝。 基层医疗机构中标产品供应所选区域的基层医疗卫生机构县县以上医疗机构，也可自愿选择是否供应其他区域的县及县以上医疗机构基层医疗卫生机构中标产品不占县及县以上医疗机构中标名额。基层医疗卫生机构中标产品如出现供应问题，首先暂停该企业所有产品县及县以上医疗机构的供应，仍无法保证供应的，取消该企业所有普通大输液产品的中标资格。该区域的中标产品参照前述方法依次替补。 各评审单元 5．二级医院及专科医院使用基层医疗卫生机构中标产品的数量必须达到%以上，三级医院使用基层医疗卫生机构中标产品的数量必须达到%以上。 只接受药品实际生产企业作为供应商报名。同一供应商申报的产品，应包括集中采购目录注明药品的所有主要规格（100ml、250ml、500ml），否则按照规格不齐全拒绝其参与各评审单元所有普通大输液产品的投标。 所有申报产品，供应商均应提供标签和空软袋。其中250ml和500ml的5%葡萄糖注射液（或250ml和500ml的0.9%氯化钠注射液），供应商应按照不同包材提供实物样品各2份。 七、供应商报价及开标 供应商的报价及开标规则和要求与基本药物集中采购方式相同。 八、评审委员会 （一）评审委员会专家组成中，基层医疗卫生机构专家比例不少于30%，县级医疗机构专家比例不少于40%，省、市级医疗机构专家比例不多于30%，每家医疗机构的专家不超过1名。 （二）普通大输液评审委员会由药学专家3人、护理专家3人、医学或管理专家3人组成。 专家抽取方式与基本药物评审专家抽取方式相同。 九、评审方法 （一）经济技术标的评审 对完成网上报价并成功开标的所有报价产品，采用定量评价的方法审核经济技术标书。定量评价由计算机客观评分和专家主观评分组成，采用百分制要素加权分进行评审。具体详见《普通大输液定量分析评价分值表》（附件1）。 （二）商务标的评审 1．对玻璃瓶、塑料瓶、软袋单阀各评审单元入围商务标的产品，由低到高取前5个报价为基层医疗机构拟中标产品其余入围产品取综合评分高的前5