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严格规范 科学理财 全面提升系统财务管理水平 蓬莱市工商局 近几年来，蓬莱市工商局紧紧围绕省、市局财务装备工作要点，狠抓会计基础规范化和会计电算化工作，积极创新管理模式，严格规范支出行为，有效地提升了系统财务管理水平。 一、夯实会计基础，提高财务规范化水平 会计基础工作是衡量一个单位财务管理状况的重要基石。经过多年的探索和实践，我局的会计基础工作在严谨规范的基础上不断完善。 （一）建章立制，狠抓财务管理制度落实。本着“制度严格、奖惩严明、操作严谨”的原则，我局多次修订完善系统财务管理制度以及财务装备岗位目标责任制考核办法，从财务收支、现金和银行存款、固定资产和票据、基本建设和装备管理、内部审计、会计岗位设置、会计工作交接等方面都进行了系统规范，使我局的财务管理行为有法可依、有章可循。同时，我们建立了完善的考核机制，采取日常考核与突击抽查考核相结合的方式，将财务管理纳入全局的规范化管理实施办法狠抓落实，从根本上规范会计基础工作。 （二）筑本固源，狠抓会计人员素质教育。会计工作具有较强的专业性和稳定性，一个好的会计队伍要求会计人员必须具备扎实的专业知识、良好的职业道德、较强的责任意识和一定的沟通协调能力。一方面，我们从全局挑选政治、业务素质兼优的干部充实到各个会计岗位上，并保持会计队伍的稳定。另一方面，我们通过会计人员继续教育、聘请财会学校的老师授课、开展岗位练兵、举办各类培训班等多种形式的教育活动，来拓宽会计人员的知识面，加强会计人员的职业道德教育，提高会计人员的整体素质。 （三）严谨操作，狠抓会计工作流程规范。本着“源头把关，流程跟进”的思路，我们对会计工作各个流程严把细核，严格规范资金的使用过程和经费报销程序，确保会计凭证的处理规范、及时、准确，从而达到“账证、账实、账账、账表”四相符，进一步提高了会计工作质量。 一是严格审核原始凭证的合法性。对开具不合法、不规范等不符合会计规范化要求的，一律不予受理，保证会计资料的真实性、完整性及合法性。二是严格规范凭证的整理标准。我们从基层报账员抓起，对原始凭证的整理、粘贴、按压以及会计凭证的装订，步步规范，从严要求。对粘贴不整齐、按压不标准的凭证，一律拆开，重新整理。三是严格报销程序。对经费支出单据坚持经手人签字和负责人“一支笔”签字制度，一张原始凭证需要由经手人签字、财装科长、分管局长审核，最后经领导签字后方可报销。四是严格规范财务软件的操作要求。从科目运用、凭证制作、记账结账、报表编制到财务报告形成等各个方面，都严格按照会计基础工作要求和有关规定逐一规范。五是严格规范会计档案的管理。对会计档案的归档、移交、保管、借阅等制订了详细的规定，落实到岗、责任到人。 二、加强预算管理，提高资金的使用效益。 随着财政预算体制的完善和加强，预算管理已贯穿于财务管理的始终。我们按照“收入组织有方，经费保障有力，资产配置有序，监督管理有效”的工作目标，科学编制预算，加强预算管理，确保财务收支严格按照预算进度执行。 （一）科学合理地编制预算，争取保障资金到位。在编制财务收支预算时，我们注重 “实、细、准、重”，及时掌握政策，将前三年收支情况进行对比，准确预测下年度收入情况、公用经费支出重点和专项资金投入的方向，优化支出结构，将收入和支出数字算准算细，按照“一吃饭、二工作、三建设”的支出顺序，把握好经费支出重点和资金投入方向，集中财力办大事，确保有限资金用在刀刃上。注重对预算编制进行认真复核、严格审查，确保预算编制的真实性、数据的准确性以及经费开支的合法性。在编制人员经费预算控制限额时，我们根据日常积累的预算编制经验,把人员工资逐一测算，将录入人员经费基础信息数据做准做细，不漏一项；在增发两贴后，我们及时测算应补发的人员工资和津贴补贴金额及应补缴的社会保障费数额，录入养老保险人员基础信息，进行了补发和补缴。就增发两贴情况，我们及时编制增资预算报表，申请上报了人员经费的追加预算资金。 （二）加强预算管理的监督，提高资金的使用效益。为保证财务收支严格按预算执行，首先，我们将预算层层分解，细化到每一个科室、所，所有专项开支事前全部列入预算，并严格执行经费支出审批制度，保证所有资金的支付建立在明晰的预算基础上。其次，通过建立健全各项规章制度，加强日常事务管理，构建有效的支出约束机制，从而堵塞管理上的漏洞，节约各项开支，最大限度地提高资金的使用效益。第三，定期对全局收支情况进行预算执行分析，通过分析预算执行结果，看预算编制是否符合单位实际工作需要，是否有利于提高资金的使用效益。根据分析结果，结合实际工作需要进行适时调节，及时纠正预算执行过程中的偏差。对预算执行过程中由于政策性因素或受其他新情况的影响，及时进行测算，研究决定是否申请追加或调整预算。 三、强化财务监督管理，增强经费保障能力。 随着政府收支分类改革的