高等学校筹资发展方的探析.pdfVIP

现代商贸工业 ModenBusinessTrade 第19卷第4期 Industry 2007年4月 高等学校筹资发展方向的探析 武春江周爱君 (深圳大学计划财务处，广东深圳518060) 摘要：我国高校的教育体制是建立在以国家为投资为主体经济基础上的，经费的来源是靠政府财政性拨款和一部分 的学生学费收入，通常被纳入财政预算管理范围之内，由政府统筹考虑，目前高校出现的资金缺口日显出的困难和问题，令 人堪忧，学校筹措资金迫在眉睫，时不可待，刻不容缓。 关键词：高校筹资与发展；资金筹措；渠道 1 高校的财务体制的运作与不足和未来发展方向 日，审计署公布的18所教育部直属高校2003年度财务收支 一直以来我国高校教育经费是以财政拨款为主要经费 审计结果，18所高校债务总额72．75亿元，比2002年来增 来源。通常被纳入财政预算管理范围之内，由政府统筹考 长45％，其中基本建设形成的债务占82％。扩建带来的巨 虑向是以“等”、“靠”、“要”状态。当前在高等教育逐步普及 额贷款已成为困扰整个高校发展的一个严峻考验。资金的 的情况下，高校连年扩招，教学规模不断扩大，政府投入的 缺口令人堪忧，迫在眉睫，时不可待，筹措资金刻不容缓。 资金资源是有限的。 中国高等学校要寻求新的出路，获得新的发展，要顺应 对于一个2万人的综合学校，学费及住宿费学校年均 时代潮流，转变教育观念，更新办学模式，走市场化、开放 收入约一亿元左右．高校教育培养成本由按人均1．5万计 化、竞争化、合作化、集团化的发展道路，多渠道筹措办学经 算，年预算需3亿元。 费，也是教育发展的必由之路。 学校年开支如图1。人员经费(包括教职工基本工资、 2高校资金筹措的几个渠道 津贴、奖金、社会保障缴费等)需占35％；教学业务费、差旅2．1借助校友的力量 费、体育维持费、教学仪器设备维修费约需占预算的30％； 充分利用学校的校友在社会上的力量，广开筹资渠道， 科研：约需占预算的10％，专项业务费(修缮、物业管理费发动海内外社会团体、企业、知名人士的资助和捐赠。许多 等)：10％；图书购置约占预算的5％}其他公用支出占5％； 校友从事着经济、科技、产业、贸易等方面的工作，在不同的 还要有预留5％的机动经费，粗略分析就需3亿元，以上只 行业发挥着重要作用。他们会在不同的历史时期，以不同 是保守的考虑了日常开支，还需要政府补贴2亿元，给政府 的方式对国家的政治、经济、科技和文化产生重要的影响。 带来很大的财政压力，学校的发展特别是基本建设更是靠 从他们走出学校融入社会、寻求自身发展开始，便从不同方 政府投入，一旦政府不再投入或少投人，学校就难以生存和 面与母校、校友、同学发生着多方面的联系，母校、校友、同 发展，然而政府已明确建学生公寓政府已不再投入，由高校 学也会从不同方面对他们的发展提供支持和帮助。对于学 后勤社会化解决． 校来说，分布于社会各界的校友们是一个知识密集、信息丰 富、与母校有着特殊情感联系的群体，是一个非常珍贵的资 源宝库。可以说广大校友是学校发展中可以依靠的重要力 量，学校的发展和学校声誉的日益提高都离不开校友的支 持和帮助。