高等学校国家助学贷的思考.pdfVIP

第为卷 华东交通大学学报 Vd．乃 如mlal D∞．。2006 2006年12月 0fE积Q妇J峨UIli嘞 文章编号：1005—0523【2006)综合一啷一∞ 高等学校国家助学贷款的思考 田玉兰 (华东交通大学学生工作处．江西南昌330D13) 摘要：针对目前我国高等学校国家助学贷款工作进展缓慢的现状，本文笔者对其原因进行了积极地思考、分析，并在此基础上 提出了促进国家助学贷款健康发展的对策． 关键词：国家助学贷款；思考；现状；原因；对策 中图分类号：c416 文献标识码：A 自1999年9月国家开办国家助学贷款以来，特开展此项工作．在供应方面，商业银行为了规避风 别是2004年6月国家助学贷款实行新政策、新机制险，不愿发放国家助学贷款，能拖就拖． 以来，已较好地解决了部分贫困大学生读书难的问 题。这对于迸一步促进我国教育事业的发展，实施 2原因分析 科教兴国战略起到了积极的推动作用．但从各方面 的数据显示表明，我国助学贷款开展仍极为缓慢， 目前，助学贷款虽然已成为一种常规性、政策 助学贷款难，根本不能满足贫困大学生的需要，直 性的贷款业务，而且国家一直在大力提倡和推广； 接影响到贫困大学生完成学业，这引起了社会各界 但是，从其实施的情况看，银行对此态度勉强，实际 的关注．因此积极探索国家助学贷款的新政策、新 工作进展缓慢．笔者认为主要的原因有以下几点： 途径是很有必要的． 2．1国家助学贷款制度存在缺陷 1)选择商业银行助学贷款与其经营目标相悖 1国家助学贷款现状 助学贷款现行的基本政策是：由四大国有商业 银行采用无担保的信用方式向在校贫困大学生提 在教育部2006年第四次新闻发布会上全国学供贷款；贷款利率执行基准利率，借款人享受利息 生贷款管理中心主任崔邦焱指出：截止2005年底， 补贴，在校期间的贷款利息将全部由财政补贴，毕 全国累计审批贷款学生206．8万人；全国还有248业后再全部自付．从这项政策中我们看到了其制度 所高校助学贷款工作尚未启动；部分省区或高校虽 设计的不当：国家助学贷款采用无担保的信用方 然启动了这项工作，但审批贷款人数和金额仍然偏 式，且执行基准利率，借款者享受利息补贴，是一项 低．据统计，中国高校本专科学生目前总计l400万 典型的政策性金融业务，但却交由国有商业银行办 人，困难学生约270万人．这意味着，累积数年的国 理，这意味着在我国信用体系未健全起来之前，商 家助学贷款总量还不足以覆盖现有的在校贫困生。 业银行将承担很大的信用风险．尽管新办法规定建 还有以百万计的贫困大学生与国家助学贷款无缘． 立国家助学贷款风险补偿专项基金，以此给银行适 由此可见，国家助学贷款供不应求．在需求方面，从 当补偿，其经费由国家财政和学校共同承担，将在 目前情况来看，学生申报踊跃，高校也在积极组织 一定程度上减轻助学贷款经办银行的风险，但银行 收稿日期：2006一lO一30 作者简介：田玉兰(19r78一)，女，江西瑞昌人，助理会计师． 298 华东交通大学学报 2006年 承担的风险与获得的收益仍然不相匹配．现行助学 家中标)势必要大规模地