我国政府纳税服务问题研究（基于北京市通州区地税局的实践）.docVIP

我国政府纳税服务问题研究（基于北京市通州区地税局的实践） 我国政府纳税服务问题研究（基于北京市通州区地税局的实践） 我国政府纳税服务问题研究（基于北京市通州区地税局的实践）:2014-10-18 8:57:40我国政府纳税服务问题研究（基于北京市通州区地税局的实践）提示：本文原版含图表pdf版全文下载地址附后（正式会员会看到下载地址）。这里只复制粘贴部分内容或目录（下面显示的字数不代表全文字数）,有任何不清楚的烦请咨询本站客服。摘 要 在全球范围内的公共管理改革浪潮中，作为行政机关重要组成部门的税务机关也正在全面地调整其功能定位。在税务机关的工作中，纳税服务正是适应公共行政服务化的整体趋势的一项重要职能，因而也成为了新时期衡量一国税收征管水平的重要指标之一。实践证明，纳税服务水平的提升，对于提高纳税遵从度、减少税收成本、同时提高税收的行政效率与社会效益等都有着十分重要的意义。当前，我国的社会主义市场经济已经完整建立起来并进一步趋向完善，经济的发展和政府具体管理职能的变迁，都要求税管工作必须从根本上改变思路，在加强管理规范的同时把服务的精神融入到工作当中去，建立起以新型纳税服务体系，真正实现从管制型税收到服务性税收的转变。在新的纳税服务体系中，税务机关应当以相关法规为规范基础，以专门规章为行为准绳，以纳税人需求为基本导向，以社会满意度为衡量标准，争取主动、及时地为纳税人提供理想的专业服务。新税法实行以来，尽管在政府机关特别是税务机关自身的努力下，已经对建设纳税服务体系进行了许多有益的探索和实践，但由于缺乏明确系统的理论支持，尤其是在转变行政行为模式和思路方面存在欠缺，导致我国现行的纳税服务体系无论在服务理念、组织机构、运行机制、信息化服务水平、沟通机制等方面，都与国外先进水平和广大人民群众的要求存在着相当的差距，从这个意义上讲，有必要重新审视我国的纳税服务体系建设现状，明确现实的条件与困难，并寻求相应的解决方案。 本文首先从纳税服务基本内涵入手，概述了西方理论界与纳税服务相关的几个重要理论背景。继而以北京市通州区纳税服务情况为切入点，考察我国政府纳税服务体系的建设现状及其存在的主要问题，特别是把握其中的核心环节，在借鉴国际上纳税服务的优秀经验的基础上，结合我国实际，提出完善我国政府纳税服务的原则与措施，力图对我国政府纳税服务体系的建设完善提供一些切实可行的改进方案。 关键词: 纳税服务；服务理念；需求导向目 录 第 1 章 引言.............3 1.1 研究的目的和意义......... 3 1.2 研究内容、方法、创新及不足之处... 4 1.2.1 文章结构与内容...... 4 1.2.2 研究方法............ 5 1.2.3 创新与不足之处...... 5 1.3 纳税服务的基本概念....... 6 1.3.1 纳税服务的涵义...... 6 1.3.2 纳税服务的特征...... 7 1.4 纳税服务的理论基础....... 8 1.4.1 公共财政理论........ 9 1.4.2 税收遵从理论....... 11 1.4.3 新公共服务理论..... 12 第 2 章 我国政府纳税服务的现状评析 ...................... 14 2.1 从通州区地税局的实践经验看我国服务型税收的建设成就 14 2.1.1 制度规章建设....... 15 2.1.2 办税公开高效建设... 16 2.1.3 咨询辅导（12366 纳税服务热线）............... 17 2.1.4 工作作风改善....... 17 2.1.5 科技服务方式....... 19 2.1.6 满意度调查......... 19 2.2 从通州区的具体情况看我国政府纳税服务存在的主要问题 20 2.2.1 主要问题........... 21 2.2.2 问题原因分析....... 28 第 3 章 美国与日本政府纳税服务及其经验借鉴 .............. 34 3.1 国外在纳税服务领域的一些具体经验.................. 34 23.1.1 美国政府纳税服务... 34 3.1.2 日本政府纳税服务... 36 3.2 美国与日本政府纳税服务的经验... 38 3.2.1 总体改革取向....... 38 3.2.2 主要改革经验....... 38 第 4 章 完善我国政府纳税服务的原则与措施 ................ 42 4.1 我国政府纳税服务建设的原则要求. 42 4.2 完善我国政府纳税服务的措施..... 44 4.2.1 建立正确的纳税服务观念.... 44 4.2.2 建立健全纳税服务管理的相关法律体系........... 45 4.2.