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第一章 安全生产管理概述 第一节 安全生产管理的基本概念 1.1 安全与危险 危险：危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性，超过了人们的承受程度。 危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象。如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。 安全：安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害 在生产过程中，不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损害或环境危害的条件，是指安全条件。 不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失，是指安全状况。 1.2 危险源、风险、重大危险源 危险源：指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其它损失的根源或状态。 风险：就是活动和事件消极的、人们不希望后果发生的潜在可能性。 重大危险源：广义上讲就是可能导致重大事故发生的危险源，我国“安全生产法”把其定义为：指长期或临时的生产、搬运、使用或储存危险品的数量等于或超过临界的单元。 《中华人民共和国安全生产法》 第七章　附则 第九十六条　本法下列用语的含义： 危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。 重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 1.3 事故、事故的隐患 事故：指造成人员伤亡、伤害、职业病、财产损失或其它损失的意外事件。 我国在工伤事故统计中，按照导致事故发生的原因，将工伤事故分为20类，分别为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。 事故隐患：泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 1.4 本质安全 指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。 本质安全包括三方面内容: 失误——安全功能。指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。 故障——安全功能。指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。 上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就业被纳入其中，而不是事后补偿的。 1.5 安全生产、劳动保护、职业安全卫生 安全生产：为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等事故，消除和控制危险因素，保证人身设施免受破坏，环境免遭破坏的总称。 劳动保护：依靠科学技术和管理，采取技术和管理措施，消除生产过程中危及人身安全、身体健康的不良环境、不良设备、不安全行为等，防止伤亡事故和职业病，保障劳动者在生产过程中安全与健康的总称。 职业安全卫生：安全生产、劳动保护和职业卫生的统称，它是以保障劳动者在劳动过程中的安全和健康为目的的工作领域，以及在法律法规、技术、设备与设施、组织制度、管理机制、宣传教育等方面所有措施、活动和事物。 1.6 安全生产管理 (1) 安全生产管理：针对生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧,通过努力，进行计划、决策、控制等活动，达到安全生产的目标。 安全生产管理的目标：减少和控制危害和事故，尽量避免生产中，由于事故造成人身伤害和财产损失、环境污染以及其他损失。 安全生产管理：包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。 1.6 安全生产管理 (2) 安全生产管理的对象：涉及企业的所有人员、设备等各个方面。 安全生产管理的内容包括：管理机构、管理人员、责任制度、安全生产策划、安全培训、安全档案等。 第二节 现代安全生产管理 2.1 安全生产管理原理和原则 2.1.1系统原理 ： 安全生产管理系统是生产管理的一个子系统，它包括各级安全管理人员、安全防护设备与设施、安全管理规章制度、安全生产操作规范和规程以及安全生产管理信息等。 安全贯穿生产活动的方方面面，安全生产管理是全方位、全天候和涉及全体人员的管理。 2.1 安全生产管理原理和原则 2.1.2系统原理 ： （1）动态相关性原则。 动态相关性原则告诉我们，构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约。显然，如果管理系统的各要素都处于静止状态，