迁西县积极探索完善制度廉洁性评估工作机制.docVIP

唐山迁西 2011—030 试点先行 分级评估 严格标准 规范程序 迁西县制度廉洁性评估工作迁西县按照省、市有关文件精神，制定了《迁西县开展制度廉洁性评估工作实施办法（试行）》，并按照 “试点先行、分级评估、严格标准、规范程序”的原则，深入开展制度廉洁性评估工作。目前，县地税局文件件，相关单位备案文件5件。一是确定试点。按照“科学调研、充分论证、试点先行、经验做法成熟以后全面推广”的原则，先在有纪检监察组织的县直单位试行，其他单位参照执行。目前，该县已在县公安局、法院、国土局等15个县直单位执行了该制度。待总结经验后于8月份在全县各单位全面推广。 二是分级评估。直单位起草的以政府或政府办公室名义发布的规范性文件县直单位起草发布的规范性文件。县直单位纪检监察组织，负责本单位起草发布的规范性文件的制度廉洁性评估；县制度廉洁性评估工作办公室，负责对县政府或县政府办公室发布的规范性文件的制度廉洁性评估三严格标准。在评估过程中，重点审查9个方面：是否符合中央省市关于反腐倡廉建设各项工作部署的要求；是否落实了将预防腐败贯穿于制度建设之中的规定；是否存在违法违规扩张权力、减免责任，增减公民、法人和其他组织权利义务的情况；是否存在谋取不正当利益，或者与公共利益或不同利益群体之间冲突的情况；设置的自由裁量事项是否合理和必要，自由裁量幅度是否适当等；评估权力的配置是否合理，监督制约措施是否有效；相关程序的设计是否科学规范、公开透明、便民高效；涉及群众利益的重大事项是否经过必备的论证、听证和听取意见；责任追究的机制是否健全等。 四是规范程序。一是在有纪检监察组织的县直单位代拟的以县政府或县政府办公室名义发布的规范性文件。县直单位纪检监察组织根据起草科室提供的相关材料和征求意见的情况，负责评估，并填写《迁西县规范性文件制度廉洁性评估报告表》。各单位对纪检监察组织提出的评估意见，认真研究并及时采纳，不能采纳的，应当书面说明理由。由县直单位办公室将的规范性文件送县政府办公室进行必要性审查，送县政府法制机构进行合法性审查。文件审核后，由公文代拟单位送县制度廉洁性评估工作办公室进行廉洁性评估。县制度廉洁性评估工作办公室应在3个工作日内完成评估工作，并留存一份备查。评估工作完成后，再送县政府办公室按程序发文。未经廉洁性评估的规范性文件，不得发文。二是有纪检监察组织的县直单位起草的以本单位名义发布的规范性文件。首先，本单位纪检监察组织根据起草科室提供的相关材料和征求意见的情况，组织进行廉洁性评估。其次，送县制度廉洁性评估工作办公室进行廉洁性评估备案，提交评估报告表，再以起草单位名义发布。开展制度廉洁性评估工作 迁西县开展制度廉洁性评估工作根据省。以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届中央纪委次全会精神，切实加强预防腐败制度建设，积极探索预防腐败的有效途径，推动预防腐败工作法制化，把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制各个环节，进一步从制度层面铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件，形成有效预防腐败的长效机制。成立制度廉洁性评估工作领导小组，委常委、常务副长郭彦徽，委常委、纪委书记纪委副书记、监察局局长，人大常委会办公室主任政府办公室开展制度廉洁性评估的协调指导，同时，对各单位工作开展情况进行督促检查。小组下设办公室，纪委审理、、办公室人大常委会办公室、政府法制为成员办公室设在，负责的日常工作。组建制度廉洁性评估委员库，从纪检监察机构、司法界及其他相关行业（领域）聘请专家组成。规范性文件的制度廉洁性评估1、县直单位纪检监察，负责本单位（含代政府或政府办公室）起草发布的规范性文件的制度廉洁性评估。制度廉洁性评估工作，负责对政府或政府办公室发布的规范性文件的制度廉洁性评估。1、有纪检监察组织的县直单位起草的以政府或政府办公室名义发布的规范性文件。2、有纪检监察组织的县直单位起草发布的规范性文件。规范性文件中涉及行政审批权、行政执法权、人事权、司法权、资金使用权等权力相对集中的内容；涉及腐败现象易发多发的环节；公民、法人或者其他组织认为存在廉洁性问题的内容；在查处违法违纪案件中发现制度存在缺陷以及与人财物管理使用改革措施有关的内容。（一）是否符合中央省关于反腐倡廉建设各项工作部署的要求；是否落实了将预防腐败贯穿于制度建设之中的规定。（二）是否存在违法违规扩张权力、减免责任，增减公民、法人和其他组织权利义务的情况；是否存在谋取不正当利益或者与公共利益或不同利益群体之间冲突的情况；设置的自由裁量事项是否合理和必要，自由裁量幅度是否适当等。（三）评估权力的配置是否合理，监督制约措施是否有效；相关程序的设计是否科学规范、公开透明、便民高效；涉及群众利益的重大事项是否经过必备的论证、听证和听取意见；责任追究的机制是否健全等。1、首先由县直单位纪检监察负责评估，并填写评