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对外锚贸 2014年第12期·总第246期
【国际经贸】
中美钢铁贸易摩擦的
原因、影响及对策分析
姚 瑾 汪五一 刘 鹏
(1.安徽工业大学,安徽 马鞍山243002;2.上海正晟投资有限公司,上海 200051)
[摘 要]近年来,随着中国对美钢铁产品出口规模的不断扩大,中美钢铁贸易摩擦不断发生,我国钢铁
企业面临严峻的出口形势。中美钢铁贸易摩擦主要基于中国钢铁产品对美出口量激增、中国钢铁产品价格
优势明显和美国贸易保护主义抬头等几方面原因,既促进了中国钢铁行业产业转型升级、加剧 了国内钢铁企
业竞争,有利于资源优化配置和实现出口市场多元化,又限制 了钢铁相关产业发展,在全球范围内产生示范
效应,从政府、企业和行业协会三个层面提 出了应对中关钢铁贸易摩擦的对策建议。
[关键词]中关钢铁贸易;贸易摩擦;反倾销;反补贴;保障措施
[中图分类号]F740.2 [文献标识码]A [文章编号]2095—3283(2014)12一OOO4—04
一 、 前言 衰退期间外国产品更容易遭到美国厂商的反倾销诉讼 ,
在世界经济尚未完全摆脱金融危机影响的背景下, 他认为,美国的反倾销已经偏离了寻求公平贸易的初衷。
世界许多国家和地区纷纷举起贸易保护主义的大旗 ,限 谢利娟 (2010)运用泊松模型对美国对华反倾销的原因进
制钢材进 口以保护本国的钢铁产业。由于金融危机后各 行了分析 ,得出美国国内宏观经济不景气、美国对华贸易
国经济复苏进程分化 ,欧美自护性不断加强,贸易保护主 逆差不断扩大、中美汇率不均衡是影响美国对华反倾销
义有所抬头,涉华钢铁产品的贸易摩擦密集爆发,反倾 数量的主要因素。在关于中美贸易摩擦对中国的影响研
销、反补贴等贸易救济调查层出不穷。同时,美欧等国针 究方面,Whalley(1985)通过对关税的实证研究,得出具
对中国钢铁产品的贸易保护呈现多手段 、深层次的特点 , 有相同规模的国家之间,即大国和大国之间或小国和小
从低附加值产品开始 向高附加值产品转变 ,且新兴经济 国之间,进行关税战,这样会导致双方都受损。而对于不
体也开始对我国进行此类调查。美国作为中国钢铁产品 同规模国家之间进行关税战,往往都是大国得益而小国
的重要出口市场,对华贸易摩擦尤为突出。与此同时,针 受损,这是由于当大国对小国实施关税战时,如果小国也
对钢铁产品进 口贸易中美国钢铁企业 的不公平贸易行 报复地对大国出口产品征税 ,小国很容易被大国压制而
为,中国也加大了贸易救济调查的力度。贸易摩擦的加 在关税战中受损。吴丽威 (2011)从消极和积极方面分析
剧严重影响了中国钢铁产业 的对外贸易效益,影响了整 了中国钢铁贸易摩擦对我国产生的影响。消极影响表现
个钢铁产业的生存与发展,也使得中美经贸关系趋于紧 在:影响正常的钢铁出口贸易,钢铁行业就业率和钢铁企
张。深入研究中美钢铁贸易摩擦的原因和影响,并提出 业市场占有率。在中美钢铁贸易对策研究方面,原玲玲
合理可行的对策措施已经成为中国亟须解决的重要问题 (2010)从政府、产业角度提出应对中美钢铁贸易摩擦的
之一 。 建议。张柏英、王庆(2013)认为中国企业要 了解贸易摩
基于此背景,国内越来越多的学者开始关注 中美钢 擦的特点,积极加以应对 ,并进一步提出我国钢铁企业应
铁贸易摩擦 ,研究主要集中在成因、对中国的影响及对策 该借鉴发达国家同类企业应对贸易摩擦的经验。
等方面。在关于中美钢铁贸易摩擦成因研究方面,Fein— 二、中美钢铁贸易摩擦现状
berg(2005)研究
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