重点税源监控工作制度(通用稿).pptVIP

第二部分2007年重点税源监控工作制度及数据分析应用 内容提要 2007年重点税源监控工作制度简介 一季度监控工作主要情况 监控数据的分析应用 一、2007年重点税源监控工作制度 监控标准 报表体系 数据采集 上报方式 工作要求 有关问题 （一）监控标准 （二）报表体系  为便于企业填报和税务机关加工、审核和应用，2007年重点税源监控制度在报表体系、指标设置、任务格式等方面做了适当调整。 将上年的《企业表》按指标属性拆分为月报表和季报表，将上年的《货物劳务表》适当简并，只保留主要工业产品项目，同时根据宏观调控的需要，增加了房地产行业监控报表，实现了重点企业监控与重点行业监控的结合。 在指标设置上有增有减。增加的主要是清理欠税、预缴税款、代扣代缴等细分税款属性的指标和各地方税种的应缴指标以及增加值、耗电量等反映企业生产、物耗情况的指标。减少的指标主要是原来无固定数据来源、使用频率很低的指标以及非工业产品的产销指标等。另外结合新的纳税申报表对月报、季报中的部分指标口径进行了调整。 在报表格式上，参照国家统计局做法，将本期数据与上年同期数列在同一张报表中，以方便审核和应用，同时彻底解决了以前一直存在的监控企业多、可比企业少的问题。 （三）数据采集 重点税源监控数据来源于企业纳税申报、财务核算以及生产经营等原始信息，一般由重点税源企业通过纸质或电子方式向税务机关报送。 对税务机关综合征管信息系统或“一户式”系统中已有的数据，在确保数据口径、时期一致的前提下，可以从系统中导出，不再要求企业填报。 对必须由企业填报的数据，基层税务机关要统筹各种需求，尽可能年初一次性布置企业进行采集，以减少企业重复报送、多头报送。 在采集方式上，要更多地运用网上申报系统、网上直报系统和重点税源企业端软件等电子方式进行，在减轻企业负担的同时提高工作效率和数据质量。 无论使用何种方式采集企业数据，均要保持企业各项信息的完整性，即无论是国税局还是地税局监控的企业，上报的各项纳税信息均应包含国税局和地税局征收的所有税种。 （四）上报时间和方式 报表所属期为1、2、4、5、7、8、10、11月份时，只上报《税收月报表》和《工业产品月报表》，报送时间为次月18日前。报表所属期为3、6、9、12月份时，月报表和季报表同时报送，报送时间为季后22日前。《企业基本信息表》为一次性报表，年初一次性填报，对部分年初没有数据的项目，可于数据取得的月份随同当期报表进行补报。 重点税源报表一律通过税务系统广域网报送，即总局FTP/CENTRE/计统司/宏观处/重点税源监控/国税（地税）上报数据目录下；各地工作中的问题和意见，报至重点税源监控/2007年建议目录中 （五）工作要求 不断巩固和扩大重点税源监控范围 建立确保数据质量的长效机制 努力提高数据时效性 强化监控数据的分析应用 自觉融入互动机制 加强工作的上下沟通和通报考核 　　 1.不断巩固和扩大重点税源监控范围 从近年情况看，部分地区实际监控的重点税源企业与按照标准应监控的企业存在一定差距，其中个别地区差别很大，对分析地区税源状况、税负水平、开展地区横向对比带来了不利影响。2007年各地要严格按照税务总局确定的监控标准，将所有符合条件的重点税源企业全部纳入监控范围，并将有关资料按照要求上报税务总局。 在税务总局确定的监控标准基础上，各地可以结合本地情况逐级扩大监控范围。 随着信息化建设的不断推进，有条件的地区要尽快实现由重点税源监控向整体税源监控的转变。 2.建立确保数据质量的长效机制 加强数据的源头管理，基层管理机关和税收管理员务必负起责任，在数据采集环节严格把关，确保采集数据的口径、单位与监控要求完全一致 切实按照先审核后上报的程序开展工作，严禁当“二传手”，将错误数据层层上传。对基层上报的数据，县级机关要认真审核，地市级要认真复核，发现问题及时通知下级机关，也可以通过电子邮件等方式直接通知到重点税源企业，下级机关以及基层税收管理员在收到上级下发的差错通知后，要及时核实、修正错误数据，尽快将正确数据重新上报。通过这些措施，力争将数据差错问题解决在在地市级以下机关，减少省局和总局集中审核所带来的压力 进一步健全和完善审核方法，既要用日前总局下发或者本地编制的分析表进行审核，更要研究建立对原始数据的审核方法，尽早发现和及时修正数据质量问题，提高审核效率及质量 加强与综合征管信息系统及“一户式”中有关数据的比对，认真研究发生差错的原因，采取措施解决存在的问题 加强重点税源监控数据的应用，在使用中进一步发现问题，消除数据错误的根源。 3.努力提高数据时效性 重点税源数据对分析即期税源和税收情况有着十分重要的作用，如果不能按时上报，会大大降低资料的使用价值。从近年情况看，一些地区