社区志愿服务的发展及对策分析.pdfVIP

2008年第11期 湘潮(下半月) （总第297期） 2008年11月 社区志愿服务的发展及对策分析 侯国凤 邹照兰 （长沙民政学院 湖南 长沙 410004） 摘 要：社区志愿服务对于促进社会文明发展的意义日趋明显。从社区志愿服务的发展历史出发，立足现状，分析目 前我国社区志愿服务中存在的问题，探讨在建设和谐社会新的形势下，如何有效地开展社区志愿服务，以期 促使其向规范化、法制化、制度化、经常化发展。 关键词：社区志愿服务；规范体系；志愿服务意识 中图分类号：C912 文献标识码：A 文章编号：1003–949X(2008)–11–0011–02 志愿服务在国际上正成为一种潮流，逐渐成为衡量 公益、公共管理和社会援助工作急需社区志愿者的广泛 社会文明程度的重要标志。2008年10月6 日中央文明委 参与。截止到2006年全国已有8万个社区志愿者组织，社 印发《关于深入开展志愿服务活动的意见》，意见指出 区志愿者已经达到1800万人。这些志愿者组织结合当地实 “要一步建立健全志愿服务活动的运行机制，不断提高 际，广泛开展多领域、多方面的社区志愿服务工作。社区 志愿者服务的科学化、规范化、专业化和社会化水平； 志愿服务组织化的同时，规范化、法制化建设亦在进行。 要切实加强对志愿服务活动的组织领导，推动志愿服务 3.社区志愿服务的准专业化发展。社区志愿工作在 持续健康发展”。社区志愿服务作为社会主义精神文明 构建和谐社会中的重要作用日益显现，党和政府高度重 建设的重要内容，是社会和谐和稳定的动力，更是社会 视社区志愿服务的发展。2005年10月民政部等9家单位联 发展的动力。建立健全社区志愿服务的长效机制必须依 合下发了《关于进一步做好新形势下社区志愿服务工作 靠政府的倡导、社区志愿组织的推动、政策法规的规范 的意见》，明确规定新形势下社区志愿服务工作的总体 与促进、社区全体公民的参与、社会工作的引领。 要求、基本原则和重点领域。围绕和谐社会这一历史任 一、我国社区志愿服务的发展历程及现状 务，上海市、深圳市积极探索社会工作与志愿服务二者 在我国通常将“志愿者”与“义工”视为类似，均 之间的联动机制，注重社会工作对于社区志愿服务的指 译自于英文“Volunteer ”。就我国而言，志愿服务起源 导，充分发挥社会工作的专业优势和社工引领志愿者开 于上个世纪80年代，其最早的志愿者就产生于社区服务 展服务的实践优势，即在社会服务中采用“社工引领义 领域。随着经济体制的逐渐转型，我国社区政策不断演 工开展服务，义工协助社工改善服务”的运行机制。通 进，社区建设事业蓬勃发展，社区志愿服务在国家民政 过整合社工、义工的人力资源，确保社区志愿服务的质 部门的主导下逐步丰富、发展。总结我国社区志愿服务 量，推动社区志愿服务的经常化、专业化的发展。 的发展历程，其大致经历了以下几个发展阶段： 4.社区志愿服务蓬勃发展。在迎接和举办北京奥运会 1.社区志愿服务的兴起。改革开放以来，“单位 残奥会、四川汶川抗震救灾等重大活动和重大事件中， 人”逐渐向“社会人”转变，居民对于社会服务的需求 志愿服务发挥了突出作用。例如在奥运期间，总共有170 日益迫切。1986年底，民政部正式提出在城市开展社区 万志愿者参与了志愿服务，其中有40万城市志愿者，他 服务的构想。在民政部门的倡导之下，天津市和平区新 们作为保障赛场、城市顺畅运行的一支重要