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产业发展 我国航运服务业存在的问题及发展对策研究 甘胜军 (上海海事大学经济管理学院，上海201306) 【摘 要】大力发展航运服务业对于我国打造国际航运中心具有重要意义。目前我们航运服务业发 展中存在以下问题：一是行业管理理念相对落后；二是航运服务管理体制不顺：三是政策法规配套 不够完善；四是中低端服务业水平不高；五是高端服务业还相对缺失；六是航运服务高端人才缺 乏。本文针对这些问题提出了解决对策。 【关键词】航运服务业；问题；对策 【中图分类号】F550 【文m$；T-志码】A 【文章编号】1003—0166(2012)02一0040一05 doi：10．3969／j．Issn．1003—0166．2012．02．009 航运服务业是航运主业的重要 分。将现代航运服务划分为3个层 心建设中的热门话题之一。2009年3 支撑，是一国由海运大国走向海运强 面，即核心层、辅助层和支持层。任声 月国务院常务会议通过的《关于推进 国的保证。经过改革开放逾30年的 策和宋炳良(2009)‘21从五个方面x．-l航I-海加快发展现代服务业和先进制 发展，我国港口基础设施和船队总体 运高端服务业的内涵进行界定。上海 造业建设国际金融中心和国际航运 规模均达到世界领先水平：但我国的 国际航运研究中心副秘书长茅伯科 中心的意见》，将2020年基本形成服 航运服务业发展相对滞后．阻碍我国 (2010)…认为可以从三个视角对航运 务优质、功能完备的现代航运服务体 向海运强国的全面转型。 服务业进行分类：第一、根据附加值 系作为上海建设国际航运中心的重 关于航运服务业的分类有很多 和影响力进行5-)-类；第二、根据服务要目标．并给-f．政策支持。2009年8 方法。杨绍波等(2006)提出了航运高功能进行分类：第三、根据服务对象 月19日深圳市发布的《深圳市贯彻 端服务业的概念，认为航运服务业包 进行5-)-类。 实施国家物流业调整和振兴规划 括低附加值的服务业和高附加值的 高端服务业。上海国际航运研究中心 1航运服务业发展的意义 港、新加坡等物流先进城市为标杆， 秘书长真虹(陈继红，真虹，宗蓓华。 到2012年将深圳港建设成为航运资 2008)…按照航运服务业构成要素划 航运服务业是目前我国航运中 源高度集聚、航运服务功能健全、航 基金项目：上海市“工商管理”本科教育高地建设项目资助 作者简介：甘胜军 上海海事大学经济管理学院讲师．上海财经大学国际工商管理学院企业管理专业博士生．研究方 向：战略管理和企41．文化 J10／未来与发展／2012／第2期 万方数据 产业发晨 运市场环境优良的国际集装箱枢纽 的贡献度都在10％～20％。 后还表现在我国阔有企业改革尚不 港。2009年9月《天津滨海新区关于 全球每年与航运相关的金融交 彻底，政企尚未真正完全分离，政府 加快北方国际航运中心建设的意 易规模已高达数千亿美元。其中船舶 要管理企业。企业也离不开政府的扶 见》。也将发展航运服务业和航运服 贷款规模约3OOO亿美元。船舶租赁持，这使得政府参与行业管理内容的 务体系作为主要任务。将航运服务企 交易规模约700亿美元。航运股权和广度和深度远超其他国家。对企业而 业数量明显增加和航运服务体系初 债券融资规模约150亿美元．航运运言，这一方面是巨大的政策优势。另 步构建．纳入了建设北方航运中心的 费衍生品市场规模约1500亿美元，一方面也可能成为企业发展的桎梏． 发展目标．并提出了相应的对策。 海上保险市场规模约250亿美元。在既束缚企业发展．也容易使企业滋生 发展现代航运服务业．不仅对国 这些航运金融交易中．伦敦拥有世界 “等、靠、要”的心态…”。 际航