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一、旅游规划——是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系，在特定的发展条件下，对旅游的发展要素所做的安排。 二、目标体系——主要指旅游人次数和旅游收入，一般应列出旅游收入占GDP的比重这一目标，以说明旅游业在当地某时段的重要性。 三、旅游规划类型 一）按旅游规划的性质：旅游产业规划、旅游景区规划、旅游项目规划； 二）按旅游规划的详细程度：总体规划、详细规划； 旅游总体规划——是关于旅游发展的纲领性规划，是对旅游六要素建设时空组合的战略性部署。规定了旅游发展总的原则性问题，如：主题、方向、原则、规模、布局、中长期发展目标体系，以及实现这些目标的战略措施等。一般期限为20年，分为：近期（当年——当时国民经济五年计划期末）、中期（下一个国民经济五年计划开始年份——期末）和长期（中期期末——十年后年份） 旅游详细规划——是旅游总体规划的深化和具体化，也是近期规划的具体化，是对旅游区局部地段或某项工程进行规划设计的战术性布局规划。主要任务包括：对规划区范围内的旅游项目、旅游设施、房屋建筑、园林绿化、环境卫生和其他公共设施做出具体布置，包括建筑风格与旅游主题的一致，保留和维护景观的视觉通廊，确定游道、建筑单体体量、色彩、控制红线、断面和控制点的坐标、标高、走向或朝向，选定旅游建筑、公共设施、公共绿地等项目的定额指标。 ？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？ 四、旅游总体规划内容框架 第一编 基础系统 旅游发展背景与基础条件分析 资源普查与评价 客源市场分析 旅游投资效益分析 第二编 主体系统 旅游规划总论 形象创意策划 功能分区和项目设计 旅游产业规划 营销系统规划 第三编 支持系统 环境承载力分析 环境保护工程规划 旅游接待设施规划 交通与基础设施规划 第四编 保障系统 第十四章 旅游组织管理规划 第十五章 人力资源开发规划 第十六章 旅游融资规划 图件： 旅游资源分布与评价图 旅游发展规划图 旅游线路设计图 旅游基础设施规划图 旅游项目布局及近期建设规划图 旅游区位图 旅游功能分区图 旅游协作体系图 多媒体资料 五、旅游总体规划各部分内容概要 一）基础系统规划 1、规划背景与基础条件分析 主要包括旅游规划区的由来、区位条件、自然地理概况、自然环境与社会经济发展状况、开发建设条件、旅游业发展基础、旅游规划区在国际、国内及地区旅游圈中的地位，恰当表述该旅游规划区经济发展及旅游业面临的问题，对比旅游现状及旅游发展目标的差距。目的是阐明旅游发展和旅游规划的必要性，为更好的理解规划思路奠定基础。 规划背景内容框图 2、旅游规划区资源普查与评价 主要工作内容包括：野外考察，对规划区内的旅游资源、服务设施以及旅游发展的其他相关条件进行全方位普查。在普查第一手资料和数据基础上，按照旅游资源分类、调查和评价的国家标准进行评价，目的在于为规划区旅游资源的开发和旅游发展规划提供依据。 规划资源普查与评价 3、客源市场分析 包括客源市场定位、细分和预测、市场营销策略。客源市场可通过旅游发展总态势的分析，邻近的客源城市及中转地、周围同类生态旅游区的比较分析来确定。 4、投资效益分析 包括旅游投资趋势分析、旅游总投资估算（估算的原则与前提条件、投资估算、景区景点建设投资、旅游接待服务设施、基础设施和生态环境建设、旅游商品开发、市场开发与促销、人力资源开发与培训），投资结构分析，成本效益分析（投资回收期、投资收益率、投资利税率） 二）主体系统规划 1、旅游规划总论 阐明旅游规划的性质、指导思想和技术路线、原则、依据、范围和时间跨度、目标体系，为旅游规划拟定一个明晰的纲要。 2、形象创意策划 研究旅游者对旅游规划区的认知状态，设计一套旅游区形象创意和宣传口号，高效传播生态旅游区的目标形象，成为旅游规划的基本要求。 3、功能分区与项目规划 包括环境保护分区、土地利用分区，也包括总体布局，是旅游规划的核心内容。要便于旅游活动的开展，利于生态环境的保护。 功能分区与功能规划内容 4、旅游产业规划 包括旅游开发历史、SWOT分析、旅游行业发展规模与产业地位，管理与企业部门构成，旅游区（点），旅游产品的规划设计。设计要求因地制宜，反映特色。 5、旅游营销系统规划 包括市场开拓与促销，旅游形象宣传和推广：广告宣传、促销策略、公关策划、营销建议、促销计划，导游系统技术体系建设，信息系统建设等。 三）旅游支持系统规划 旅游支持系统——主要包括保护工程规划（含生物资源保护、景观资源保护、生态环境保护、安全工程），基础设施规划：含交通、能源、通信、给排水等，服务设施规划：含餐饮、住宿、娱乐、购物、医疗、标牌等。 1、旅游环境承载力分析 决定着旅游开发的规模。包括：环境承载力计算方法及指标体系，环境承载力