建设工程项目材料价格调整争议处理深讨.docVIP

建设工程项目材料价格调整争议处理深讨 《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称《规范》）自2003年7月实施以来，对控制建设工程造价、减少合同结算纠纷起到了很好的作用。2008版《规范》对2003版《规范》进行了修订，进一步完善了发、承包计价行为。《规范》实施以来，对全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，普遍采用了一些新的情况、新问题，尤其对工程竣工结算中涉及的材料价格调整的争议比较多。本交通过某工程项目竣工结算案例，分析说明材料价格调整的原则，并就相关问题进行探讨。 2 案例某国有资金投资工程项目采用工程量清单招标，编制了招标控制价，所有材料采用投标截止日期前28天的当地工程造价管理机构发布的信息价。经投标，甲单位中标。合同专用条款约定： （一）材料价格风险分担范围：（1）材料价格风险分担权限商品混凝土、二级和三级钢材、砖、电线电缆；（2）材料价格涨幅超过5％（含5％）由承包方承担风险；（3）材料补差按当月信息价及用量调整。（二）材料暂估价：某品牌花岗岩板材暂估价356元/㎡表1　　分部分项工程量清单与计价表序　号 项上编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量 综合单价 合价（元） 21（招标控制价） XXX 现浇混凝土钢筋 HRB400,直螺纹套筒接头1500个 T 92.00 5200.00 478400.00 21（投标报价） XXX 现浇混凝土钢筋 HRB400,直螺纹套筒接头1500个 T 92.00 4439.50 408434.00 表2　　工程量清单综合单价组成计算表 序　号 项目 编码 项目名称 计量 单位 工程量 综合单位（元） 合计（元） 人工费 材料费 机械费 管理费 利润 风险费 小计 21（招标控制价） XXX 现浇混凝土钢筋 T 92 268.00 4568.00 180.00 58.00 76.00 50.00 5200.00 478400.00 21（招标报价） XXX 现浇混凝土钢筋 T 92 167.50 4120.00 150.00 2.00 0.00 0.00 4439.50 408434.00 表3　　材料费用明细 主要材料名称、规格、型号 单　位 数　量 单　价（元） 合　价（元） HRB400 T 1.07 4261.53／3843.79 4559.84／4112.86 直螺纹套筒 T 1.02 8.00／7.00 8.16／7.14 材料费小计（元） 4568.00／4120.00 （2）补差单价 4568×（9.1％－5％）＝187.288元／吨 （3）钢材HRB400补差价 20×187.288＝3745.76元 发包方对此提出异议，认为计算失误，并修正了承包方的计算。其计算如下 （4650－4261.53）／4261.53≈9.11％＞5％（风险判定） 4261.53×（9.11％－５%）=175.15元/吨（补差单价） 20×175.15＝35.3元（合计差价） 问题2：发、承包双方在合同履行过程中，签证了某品牌花岗岩板材456元／㎡㎡3.1　特殊情况下的材料价格调整 3.1.1项目实施全过程末公布某些材料信息价 当地工程造价管理机构一直没有公布某些材料信息价，编制招标控制价时，采用了市场调查后的材料价格，工程实施期间，材料价格上涨。出现这种情况，应由承包方根据市场调查向发包方提出材料价格，根据双方认可的价格调整材料的差价。承包方在采购材料时，如合同有约定材料价格调整的条款，务必事前与发包方协商采购价格，为顺利办结工程结算做准备。 3.1.2工程实施前没有材料信息价，实施后增补了材料信息价 如果本案例编制招标控制价时，工程造价管理机构没有发布某些材料信息价，编制人员采用了市场调查后的材料价格，但在合同发行期间，工程造价管理机构发布了这些材料信息价，又该如何调整材料价差呢？这类问题的处理，可以根据合同约定的周期（阶段）分别用当期的材料信息价与编制招标控制价时采用的材料价格计算材料的差价。 3.2　审计（价）机构对工程造价审核的法律效力 3.2.1　社会中介机构对工程造价的审价 社会中介造价咨询机构对工程项目结算审价，最受发包方委托，履行发包方部分职权对承包方报送的工程竣工结算书进行全面计量核实的过程。中介造价咨询机构在核实工程竣工结算书进行全面计算核实的过程。中介造价咨询机构在核实工程竣工结算书过程中，发现的问题（如工程量错误、索赔程序缺失、定额用错等），应及时向发包方提出，而不能直接与承包方交涉。因为工程造价咨询服务合同当事人是中介造价咨询机构和发包人（委托人），施工承包合同的当事人是发包人和承包人，工程造价咨询服务合同对施工承包合同没有约束力，中介造价咨询机构和承包也没有合同关系。 3.2.2行政监督部门审