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建设项目工程造价的确定与控制 建设项目决策阶段工程造价的确定与控制 项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济选择及做出判断和决定的过程。项目决策正确，意味着对项目建设做出科学的决断，以及在建设的前提下，优选出作家投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理的估计和计算工程造价。 投资决策过程，是一个由浅入深、不断深化的过程，一次分为若干工作阶段，不同阶段决策的深度不同，投资估算的精确度也不同。另外，由于在项目建设个阶段中，通过工程造价的确定与控制，相应形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工结算。这些造价形式之间存在着前者控制后者，后者补充牵着这样的相互作用关系。按照“前者控制后者”的制约关系，意味着投资估算对其后面的各种形式造价起着制约作用，作为限额目标。由此可见，只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理的计算投资估算，保证投资估算打足，才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现，避免“三超”现象的发生。 决策阶段的几个阶段 建设项目可行性研究 建设项目投资估算 建设项目财务评价：是项目可行性研究的核心内容，其评价结果是决定项目取舍的重要决策依据。 建设项目设计阶段工程造价的确定与控制 工程设计是否经济合理，对控制工程造价具有十分重要的意义。工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。初步设计基本上决定了工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成了设计概算，确定了投资的最高限额。施工图设计完成后，编制出了施工图预算，准确的计算出工程造价。可见，工程设计是影响和控制工程造价的关键环节。 设计质量、深度是否达到国家标准、功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资多少，而且影响到建成交付使用后经济效益的良好发挥。 另外工程造价对设计也有很大的制约作用，在市场经济条件下，归根结底应该说还是经济技术，还是财力决定工程规模和建设标准、技术水平。在一定经济条件下，就一个建设项目而言，尽可能减少次要辅助项目的投资，以保证和提高主要项目设计标准或使用程度。（经济确定技术） 总之，要加强工程设计与工程造价的关系的认真研究分析和比选，正确处理好两者的相互制约关系，从而使设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理，使工程造价得到合理确定和有效控制。 优化设计方案的途径：Ｖ＝Ｆ／Ｃ 　　Ｖ－价值　　　Ｆ－功能　　　Ｃ－成本 ——功能提高，成本降低。（这是最理想的途径）　 ——功能不变，成本降低。 ——成本不变，提高功能。 ——成本略提高，带来功能的大提高。 ——功能略下降，带来成本的大降低。 施工阶段工程造价的确定与控制 施工过程中总会出现各种变更，如，设计变更、进度计划变更，施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程量。如出现上述变更，由要变更的一方提出，由工程师审查批准，然后编制工程变更文件（工程变更令、工程量清单、设计图纸、其他有关文件），再由工程师以书面形式发变更指示，在工程师与业主和承包商适当协商后，由工程师和承包商商定一个适合的费率或价格作为结算的依据。费率或价格确定的核实与否是导致承包商费用索赔的关键。 索赔在施工过程中也常有发生，索赔的性质属于经济补偿行为。索赔的内容：1、不利的自然条件与人为障碍引起的索赔，包括（1）、地质条件变化引起的索赔（引起争议）（2）、工程中人为障碍引起的索赔；2、关于延误造成的费用索赔；3、加速施工的索赔；4、因施工临时中断和工效降低引起的索赔；5、业主不正当的终止工程而引起的索赔；6业主风险和特殊风险引起的索赔；7、物价上涨引起的索赔；8、拖欠支付工程款引起的索赔；9、法规、货币及汇率变化引起的索赔；10、因合同条文模糊不清甚至错误引起的索赔。当然对承包商提出的索赔要求，业主可以提出反索赔。可以对承包商的施工质量存在的问题和拖延工期提出反要求，也可以对承包商提出的损失索赔要求进行批评，对索赔事件进行分析，减少索赔数量。 竣工后费用的控制 竣工一个重要的组成部分就是竣工决算，所有竣工验收的项目应在办理手续之前，对所有建设项目的财产和物资进行认真清理，及时而正确的编报竣工决算。 建设项目竣工决算应包括从筹划到竣工投产后全过程实际费用。竣工决算的内容包括竣工财务决算说明书、军工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分析四个部分。 竣工决算是办理交付使用财产价值的依据。因此，做好竣工决算，有利于建设项目交付使用后的财务管理，而且为建设项目后的经济评价提供依据。 在竣工后交付使用后，应有一个保修期。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。这就涉及到一个报修费用的问题。保修费用一般可参照建筑安装工程造价的确定程序和方法计算，也可以