坚持科学发展加快两个转型.docVIP

坚持科学发展　加快两个转型 努力建设自治区西部区域中心城市 ——鲍常青同志在中国共产党乌海市第六次代表大会上的报告 各位代表、同志们： 中国共产党乌海市第六次代表大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面总结第五次党代会以来的工作，研究部署今后五年的工作任务，选举产生中共乌海市第六届委员会和纪律检查委员会，动员全市各级党组织、广大党员和干部群众，进一步解放思想，开拓进取，加快推进经济转型和城市转型，为建设自治区西部区域中心城市而努力奋斗！ 现在，我代表中共乌海市第五届委员会报告工作，请审议。 一、过去五年工作的简要回顾 五年来，我们在自治区党委、政府的正确领导下，团结依靠各族干部群众，积极应对各种复杂局面，谋发展、重民生、促和谐，扎实推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设，全面完成了第五次党代会确定的目标任务，谱写了乌海建设发展的新篇章。 打造主导产业新优势，经济实力大幅提升。地区生产总值实现391亿元，年均增长26.3%，超额完成经济总量“再造两个乌海”的目标。地方财政总收入完成68亿元，年均增长30%。加大经济社会发展重点领域和薄弱环节投资力度，固定资产投资累计完成667.8亿元，是“十五”时期的2.6倍。积极推进经济结构战略性调整，一批投资大、带动力强的大企业大集团迅速发展壮大，规模以上工业企业对经济增长的贡献率超过70%。煤焦化、氯碱化工基地建设成效明显，精细化工、装备制造、新能源等接续替代产业取得突破性进展。工业经济由高度依赖煤炭资源向多元发展、多极支撑加快转变。严格落实节能减排工作责任制，加快淘汰落后产能，全面完成了节能减排目标任务。工业园区集聚和承载能力持续提高，乌达、海南园区成为自治区级循环经济示范园区。农业产业化步伐加快。服务业发展水平快速提升，物流、金融、社区服务、汽车4S特许经营等服务业蓬勃兴起。 完善科学发展新机制，改革开放纵深推进。全面推进城乡一体化改革，制定出台了社保、就业安置、对口帮扶等相关配套政策，累计转移农区居民2.4万人。第三轮行政机构改革、乡镇机构改革顺利完成，事业单位改革稳步推进。进一步调整了市区两级政府管理权限。财税、投融资、行政审批等制度改革不断深化。招商引资成果丰硕，累计引进国内到位资金440.5亿元，是“十五”时期的3.4倍。 夯实宜居城市新基础，城市功能日趋完善。高标准推进规划体系建设，城市布局更趋合理。滨河新区建设全面启动，一期工程初具规模。以新区开发带动旧城区拆迁改造，累计完成拆迁改造面积220万平方米，建成区由37.5平方公里扩大到53平方公里，城市面貌发生巨大变化。城市基础设施、公用设施累计投入32亿元，公共交通、供水、供气、供热和垃圾、污水处理等公共服务保障能力不断增强。市内及连接“小三角”地区的快速通道建成通车。完成乌海机场扩建，开通了至北京、上海、广州等新航线。几代乌海人热切期盼的黄河海勃湾水利枢纽工程开工建设。生态建设和环境保护成效明显，开展了工业污染源治理、城市环境综合整治和矿山环境专项治理，实施了甘德尔山生态文明景区、东山生态林和乌达西山绿化、甘德尔河绕城水系等一批重点工程，建设了运动公园、青山翰墨园等一批公园绿化项目，环境质量进一步改善。累计造林39.35万亩，新增绿化面积490万平方米，建成自治区级园林城市。2010年中心城区空气质量优良天数达295天。 共享社会发展新成果，民生保障能力显著增强。公共财政进一步向民生领域倾斜，教育、医疗、社会保障等支出超过财政支出的50%。以创业带动就业，累计新增就业4.4万人。城乡居民收入基本实现翻番，农区居民收入连续六年居全区第一。社会保障体系进一步完善，城镇职工基本养老保险覆盖范围不断扩大，妥善解决了原国有、集体、劳服、农垦企业和库区移民、“零社保”低保家庭、残疾人、优抚对象等困难群体的养老保险问题。居民医疗保险基本实现全覆盖，城镇居民低保标准达到400元，比2005年提高了250元。加大保障性安居工程建设力度，全面完成了采煤沉陷区搬迁任务，煤矿棚户区改造工程进展顺利，搬迁矿区居民近2万户。全面推行小学至高中阶段十二年免费教育，职业教育、高等教育、民族教育水平不断提高。中小学校舍安全工程稳步实施，新建、改扩建校舍面积44.78万平方米。大力发展医疗卫生事业，城乡公共卫生服务和医疗服务水平稳步提高。市人民医院外科楼和内科楼、市蒙中医院和体育中心、科技馆、博物馆等一批医疗卫生设施、文化体育场馆投入使用。科技创新能力不断增强，产学研成果转化应用成效明显。人口和计划生育、广播电视、民族宗教、双拥、档案史志、防震减灾、老龄、国防后备力量建设等事业取得了新成果。 开创和谐发展新局面，社会文明