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工程法规 案例分析 主讲人：刘闯 金城 吉伟涛 南京桥糊糊 2008年6月竣工的江苏省南京市汉中门大桥， 曾获市级优秀工程二等奖，一年后出现裂缝。 原建筑单位用建筑胶涂抹大桥栏杆出现的裂 缝，妄想糊弄过去，而被网友讥讽为“桥糊糊” 2009年12月14日，检查结果：整个大桥共有 55根栏杆立柱根部出现裂缝，占到这座大桥总栏 杆数的一半。其中情况较为严重的南侧，主桥人 行道就有39根栏杆的立柱根部出现斜裂缝，北侧 主桥人行道则有5根立柱根部出现斜裂缝。此外， 北侧引桥还有11根已开裂。 事故原因 桥栏开裂的主要原因在于装配桥栏时没 有预留合理的缝隙。设计方案中虽然留有缝 隙，但对材质和施工时间的膨胀系数考虑不 够；而施工单位在栏杆施工过程中，又没有 严格按设计来做，原本设计方案中有的一条 缝，也被忽略了；在整个过程中，监理单位 也没有认真履行监理职责。此外，相关管理 单位在建设、验收过程中也存在管理不严的 问题。 事故责任 这座大桥，从设计到施工到监理都 存在问题。大桥的设计单位是南京市市 政设计研究院有限责任公司，负责施工 的是中铁十五局集团有限公司，负责监 理的则是南京第一建设事务所。按照专 家调查分析的意见，这三家单位全都有 责任。 所违反的法律 建设部颁布的《建设工程施工现场管 理规定》第十二条 建设工程施工必须按照 批准的施工组织设计进行。在施工过程中 确需对施工组织设计进行重大修改的，必 须报经批准部门同意。 《工程建设监理规定》第六条工程建设监 理 的主要内容：监督施工单位严格按规范、 标准施工；控制工程投资、进度和分部分项 工程质量的验收，签发付款凭证；参与建设 工程的竣工验收和工程结算的审查，负责建 设工程保修期工程质量状态的检查以及责任 鉴定，督促期内保修，复核保修结算 处理意见 总承包施工单位被罚款72万元；代 建单位南京市建设工程项目投资管理有 限公司，被暂停半年承包建设政府工程 的资格；直接肇事的南京龙脉建筑安装 工程公司被处罚款1.84万元，并出资更 换开裂的栏杆；监理单位因失职被罚款 50万元；设计单位南京市市政设计院被 通报批评，并取消汉中门大桥此前评上 的工程设计二等奖。 谢谢观赏 * * *