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增强弱势群体对公共政策的影响力 　　摘要:利益均衡的实现有利于公共政策更具有合理性和民主性以及社会的稳定。因此,重视利益集团在中国的发展,尤其是由弱势群体组成的利益集团,鼓励和引导利益集团的良性发展,拓展中国利益集团表达自身利益的渠道和途径,这有利于公共政策的制定更具公共性和民主性。因此,从磁悬浮叫停案例分析中,通过对两种利益集团的组织性、表达利益的途径、所掌握的知识、信息与资源等方面的比较,来探索中国目前弱势群体利益集团存在的缺陷以及发展的有效途径。 　　关键词:利益集团;公共政策;利益博弈;弱势群体 　　一、发展中国弱势群体利益集团的重要性与必要性 　　西方团体理论认为,所谓公共政策,是指某一特定时间里,团体间的争夺达到的平衡,它体现了那些一直试图获取优势并相互竞争的派系或团体之间出现的均势。那么,从一定意义上来讲,公共政策的制定过程实际上是各种利益集团争取影响公共政策的过程,公共政策是各种利益集团竞争所造成的均衡,而该均衡取决于各个利益集团的相互影响力,集团压力成为政策系统均衡态的唯一决定因素,公共政策随着影响力格局的变化而变化。在政策制定过程中,各种利益集团围绕具体利益安排和利益得失进行博弈,以期达到利益均衡的理想状态,促进公共政策的公共性的体现。而在中国各种利益集团中,代表弱势群体的利益集团由于其经济地位低,社会资源少,知识水平不高,所以他们不仅缺乏传达利益诉求的途径而且