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4高校“体教结合”存在问题与对策研究翟一飞，罗卫民 摘要运用文献资料法、逻辑分析法，深入分析了当前高校实施“体教结合”存在的主要问题，并提出了相应的对策与建议。关键词高校 体教结合 对策自1987年4月，原国家教委发布了《关于普通部分高等学校试行招收高水平运动员工作的通知》的文件以来，高校“体教结合”经过20多年的探索与实践，取得了一些成绩，但同时也面临着诸多问题与困惑。本文试图通过分析目前高校“体教结合”存在的主要问题，提出相应的对策与建议，为高校“体教结合”的健康可持续发展提供理论上的参考。1. 高校“体教结合”的背景20 世纪80 年代，伴随着政治、经济体制改革的不断深化和计划经济向社会主义市场经济的转轨，为解决竞技体育人才培养过程中遇到的诸多问题，国家提出了“体教结合”的方针政策。1987年4月，原国家教委发布了《关于普通部分高等学校试行招收高水平运动员工作的通知》的文件，首次确立了51所招收高水平学生运动员的试点学校，1995年教育部又下发《关于部分普通高等院校试办高水平运动队的通知》，2002年7月颁布的中共中央、国务院《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》第4方面第17条中指出：努力抓好运动训练和文化教育，开拓培养高水平运动员、教练员的新途径，为优秀运动员、教练员升学深造创造条件，提高运动队伍的科学文化素养。迄今为止，全国共有235所普通高校经教育部批准可以招收高水平运动员。2. 高校实施“体教结合”存在的问题2.1 对“体教结合”的真正内涵认识不足在实施“体教结合”的过程中，有些高校为了追求短期目标和局部利益，只是把运动员挂靠在学校的某个学院，当有比赛时，让其代表该校参加比赛，这些运动员基本上是呆在运动队里，训练、比赛几乎成了他们的全部，他们往往很少去学校上课，最后只是混一张文凭而已。这种结合方式其实并不是真正意义上的“ 体教结合”，它既不利于高校高水平运动队的长远发展，更与体育系统和教育系统“体教结合”的初衷相违背。2.2 体制上的障碍高校高水平运动队建设是顺应社会发展、运动员培养多元化的趋势和方向。但是，在外部环境发生了变化的情况下，中国运动员的培养、管理体制却没有及时做出相应的变化。高校拥有体育教育的师资、场地、科研等优势，应当在高水平运动员的培养方面发挥自己的优势，为我国的体育事业做出应有的贡献，但是现行的管理制度却尚未为高校培养高水平运动员提供足够的制度保障。“体教结合”不是体育和教育的简单结合，而是要运用体育和教育两个体系运行机制和工作方法等实现有机结合，优势互补，来完成共同的目标和任务。2.3 经费短缺，参赛受限必要的经费投入是高校高水平运动队建设必不可少的物质基础。经费缺乏仍然高校“体教结合”办高水平运动队普遍存在的问题。教育部门的经费主要用于教学和学校的发展，在教育经费有限的情况下拿出一部分支持高水平运动队对许多学校来说都有点力不从心。资金短缺必然导致训练水平不高，竞赛次数减少。此外，由于高校高水平运动队运动员特殊的学生身份，如果他们不注册，就失去了参加体育部门举办的许多比赛的机会。长此以往，将严重影响高校高水平运动队的长期发展和良性运作。2.4 “学训矛盾”依旧突出高校开展高水平竞技体育既要遵循运动训练的规律，又要符合大学教育对人才培养的基本要求，这一特点决定了“ 学训矛盾”存在的普遍性。但是，在相当长的一个时期内，各试点高校在招收高水平运动员时，其最重要的目的是希望运动员能在全国性或重大体育赛事中，发挥最佳水平，创造辉煌成绩，为校争光。一些高校片面强调运动训练的重要性，却忽视了文化知识的学习和掌握，运动训练时间不断增长，运动负荷逐渐加大，使高水平运动员把大部分的精力和时间都投入到单一的训练上，最终耽误了文化知识的学习和大学学业的完成。2.5 缺乏高水平教练员教练员作为运动训练的策划者和组织者，对高校竞技体育运动的发展起着核心作用，是高水平运动员进校后能否继续提高其运动成绩的关键。然而，目前高校高水平运动队的教练员大多来源于体育教师队伍，他们具有比较系统的体育专业理论知识，但绝大多数缺少高水平运动训练的经历，训练经验比较欠缺。此外，受到竞技体制的限制，缺乏学习、提高科学训练水平的机会。有研究显示：一些高水平运动员进入高校后，由于在训练中得不到精心的指导，技战术水平不仅没有得到提高，反而呈下降趋势，从而影响了训练效果。2.6 缺乏生源高校办高水平运动队，其总体效益应是尽快适应现行的国家竞赛体制，最大限度地利用高校科学技术的优势，开辟一条培养和输送高素质体育人才的新渠道，并能够承担参加世界大型运动会或各种赛事的任务。近年来，一些高校为了学校面子上的荣誉，在招生方面急功近利，短期行为明显，一般都是靠“特招”方式招揽尖子运动员或将整个队搬过来，忽视“开发”和“培养”的重要性。这种急功近利的思想