什么是儿童？.doc

什么是儿童？ 　　按照联合国《儿童权利公约》的界定，儿童是指18岁以下的任何人。 　　我国1991年公布的《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称《未成年人保护法》），则将未满18岁周岁的公民称作未成年人。 　　联合国《儿童权利公约》 　　1990年8月29日，我国政府正式签署了联合国《儿童权利公约》。1992年3月2日，全国人民代表大会批准该公约。自1992年4月1日起，《儿童权利公约》正式对中国生效，我国政府开始承担并认真履行《儿童权利公约》规定的保障儿童基本人权的各项义务。在批准《儿童权利公约》的同一年，我国政府颁布了《未成年人保护法》，并制定了《儿童权利公约》国别方案，即《九十年代中国儿童发展规划纲要》。由于我国是亚太地区最早开始《儿童权利公约》签约后续行动的国家，所以被联合国儿童基金会称为“旗舰”。 　　儿童享有哪些权利？ 　　联合国《儿童权利公约》所确认的儿童权利，多达几十种，比如姓名权、国籍权、受教育权、健康权、医疗保健权、受父母照料权、娱乐权、闲暇权、隐私权、表达权……等等。我们可以将儿童享有的各种权利，进一步概括为四种最基本的权利，即： 　生存权 — 每个儿童都有其固有的生命权，并享有可达到的最高标准的健康权和获得医疗关怀的权利。 　发展权 — 每个儿童有受教育权(包括正规教育和非正规教育)和 获得其体能、智能、精神、道德、个性和社会发展的权利。 　受保护权 — 每个儿童有免受歧视、虐待和忽略的权利。在危机和紧急情况下，孤儿、难民中的儿童等困境儿童应受到优先和特殊保护。 　参与权 — 每个儿童有参与家庭、文化和社会生活的权利。儿童有权利就所有影响他们生活的事项发表自己的意见。 　　赈灾过程中，儿童的受保护权应该受到特别关注 　反对一切形式的儿童歧视 　　每一个儿童将得到平等对待，“不因儿童或其父母或法定监护人的种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其它观点、民族、族裔或社会出身、财产、伤残、出生或其它身份而有任何歧视”（参见第2条）。 　保护儿童一切人身权利 　　每一个儿童将受到如下保护：家庭团聚保护（第10条）；儿童隐私权保护（第16条）；免受虐待和任何形式的身心摧残、照料不周以及剥削的权利（第19条）；收养保护（第21条）；禁止童工（第32条）；禁止滥用药物（第33条）；禁止性剥削（第34条）；禁止诱拐、买卖和贩运儿童（第35条）；任何儿童不受酷刑或其它形式的残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚（第37条）；司法保护（第40条）。 　关于处于危机、紧急情况下的儿童保护 　　脱离家庭的儿童保护（第10条）；难民儿童保护（第22条）；对儿童的安置（第25条）；武装冲突中的儿童保护（第38条）；以及帮助遭受虐待、剥削、战争、忽略的儿童身心复原，重返社会。其康复和重返社会应在能促进儿童的健康、自尊和尊严的环境中进行（第39条）。 　　儿童权利与儿童报道 　　关于儿童权利与儿童报道，有三点应该强调： 　　第一，中国政府签署了联合国《儿童权利公约》，政府及所有组织或机构以及个人都有责任保护儿童权利不受侵犯，包括媒体。保护儿童权利，应该成为我们行动的准则。如果新闻价值与儿童伤害发生冲突，应该坚持“儿童最大利益原则”，为保护儿童免受伤害而放弃新闻价值。 　　第二，应该认识到在媒体报道方面儿童应该享有的权利，比如：其人格尊严受到尊重的权利；知情同意的权利（包括拒绝采访的权利）；隐私保护的权利；不受任何伤害（包括精神伤害）的权利；按照自己的意愿表达意见的权利等，并在媒体报道中注意保护儿童的权利。 　　第三，在灾难发生后，建议从儿童权利的角度进行报道，而不仅仅是为追求报道效果利用儿童来“煽情”。可以报道这场灾难如何损害了儿童上述权利，以及如何在赈灾过程中保护儿童的权利并赋权儿童。 记者报道参考：儿童报道指南 　　有的记者会提出，如果儿童有这么多权利，我们还怎么采访儿童？在这方面，国内记者们已经组织起来，进行了积极的探讨。记者们试图通过自律和自我培训来在媒体报道中保护儿童权利。 　　这里提供7个有关困境儿童的报道指南，其中四个是国内记者的讨论结果，另外两个是在与记者讨论的基础上我们编写的指南。这些指南从不同的角度提出了如何保护儿童的权利并赋权儿童，如下： 　　1.联合国儿童基金会《儿童报道中的伦理原则和指南》 　　2.中国法学会反对家庭暴力网络《家庭暴力报道专业准则》 2004年 　　3.国务院妇女儿童工作委员会/联合国儿童基金会合作项目宁夏、青海、广西媒体《女童报道指南》，2005年 　　4.全国妇联/联合国儿童基金会合作项目广东媒体《儿童暴力报道伦理指南》，2007年 　　5.全国妇联/联合国儿童基金会合作项目陕西媒体《儿童权利报道指南》，2008年 　　6.中国关心下一代委员会/联合国儿童基金会合作项目《有关受到艾滋病