稷山县十二五低碳经济发展研究.docVIP

稷山县“十二五”低碳经济发展研究 稷山县发展和改革局 2009年11月，中国政府承诺，到2020年我国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%--50%，并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规格。发展低碳经济已成为我国转变发展方式、调整产业结构的最终目标。目前，各地大力发展可再生能源，推广低碳建筑、发展低碳城市等各个方面的战略布局已经展开，种种迹象表明，低碳经济正在重塑未来的经济结构和社会面貌。 一、“低碳经济”的内涵 所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。它是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。 二、我县低碳经济发展主要问题 （一）资源、能源消耗日益加剧 随着人口持续增加，经济快速发展，人民生活水平的不断提高，水、能源的消费量不断加大万元GDP能耗、水耗水平节约潜力仍然很大工业领域、冶金、建材、、等行业的万元工业增加值能耗、水耗仍然较高。产业聚集度、耦合度较低，高污染、高耗能、低附加值行业尚未完全退出，增长方式亟需转变。部分企业设备老化，工艺陈旧，先进的节能技术应用面不广 （二）可再生能源利用率较低 一是太阳能采暖供热仍处于起步阶段，近年来，建筑供暖能耗不断下降，太阳能热利用产品性能日益提高，太阳能供热采暖逐渐受到人们的重视，涌现出了一些太阳能采暖的专业公司太阳能系统复杂、设备多，冬季的系统效率较低，在应用上，太阳能的使用效果不理想水能资源开发利用率低。受到地理、地质、经济、农户思想等因素影响，农村沼气普及难度大。 有利于节约资源、保护环境的绿色消费方式是循环型社会的基本标志，是发展循环经济不可或缺的环节。但目前市民节约意识仍然不高、绿色消费意识淡薄，过度消费现象较为普遍，垃圾分类措施落实较差，生活垃圾分类率。 三、今后的工作思路和对策 全面落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，以转变经济增长方式、调整产业结构为根本，以优化资源结构和提高资源利用效率为核心，以技术创新和制度创新为动力，按照政府大力引导、市场有效驱动、公众积极参与的原则，从生产和消费入手，逐步建立、健全有利于发展循环经济的长效机制，把我县建设成为实力于都、魅力于都、活力于都，促进我县经济社会全面、协调、持续发展。 （一）大力发展新型产业。在加快发展的进程中，大力发展新型产业，促进低碳经济发展。必须加快构建节能型产业结构，促进经济增长方式的转变。首先应加大第三产业在国民经济中的比重，特别是积极发展能耗低、附加值高的现代服务业。其次，应进一步优化第二产业，对能耗较高的制造业要调整其产业内部的行业结构，大力发展以高新技术产业为代表的低能耗、低污染、技术密集型行业，对主要的高能耗行业要调整产品结构，提高产品的技术含量和附加值，降低单位产品能耗。同时，要严格限制高耗能、高污染和严重浪费资源的产业盲目发展，控制新开工高耗能项目，遏制高耗能行业过快增长。此外，还应着力抓好重点领域的节能降耗，包括强化工业节能、推进建筑节能、加强交通运输节能、引导商业和民用节能、抓好农村节能、推进政府机构节能等。 （三）大力推广可再生能源利用，优化能源消费结构。充分资源优势，加快太阳能、能、生物质能等可再生能源的开发利用。制订鼓励政策，支持可再生能源的利用和技术研发，促进可再生能源产业化发展。 发展太阳能 重点在城市建筑上推进太阳能的应用，新建筑从设计入手，大力推广使用太阳能热水器结合新村建设开展太阳能采暖工程在城市园林景观、道路等公用场所积极推广使用太阳能照明。 积极发展生物质能 针对生物质能较为丰富的特点，积极沼气利用、焚烧发电、秆气化等方式的生物质能利用，逐步改变农村燃料结构，改善农村生活环境。加建设，；鼓励开展畜禽污粪的集中收集、处理和资源化利用。 “低碳经济”不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，推进节能减排的科技创新，而且意味着引导公众反思哪些习以为常的和生活方式是浪费能源、增排污染的不良嗜好，从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。戒除以高耗能源为代价的“便利消费”嗜好。戒除使用“一次性”用品的消费嗜好。戒除以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”、“奢侈消费”的嗜好。小型汽车、小排量汽车。全面加强以为主导的科学膳食平衡。 1