《“蓝黄”经济战略下的金融生态环境建设模式研究》.docVIP

《“蓝黄”经济战略下的金融生态环境建设模式研究》 课题主要内容 金融生态环境是由政府主导建设，保障金融业健康发展和安全运行的外部环境，涉及政府服务水平、经济信用环境、金融资产质量、司法执法状况等方面。良好的金融生态环境有利于规范各金融主体行为，优化金融市场资源配置，进而支持和促进经济发展与社会进步。2009年以来山东省先后成立蓝黄两个国家级的战略规划区，为山东经济社会发展提供了良好机遇，同时也对山东经济发展和增长模式向高效生态、资源环保转变提出了更高的要求和挑战。蓝黄战略下，山东省经济发展更加注重发展方式的转变和产业结构的优化、注重经济与环境承载能力的协调发展，省内金融生态环境适应上述发展要求也呈现出新的特点。本课题在研究过程中遵循“一般理论——评价指标体系设计——评价模型——实地调查——现状评估——问题分析——制度安排”的思路，旨在分析“蓝黄”区域建设加快战略背景下的金融生态环境建设问题，着重对新的历史条件下山东省的金融生态环境进行了评价。本课题拟在阐释金融生态概念并分析其优化机制的基础上，通过问卷及实地调查，评估山东省金融生态建设的现状，分析其存在的主要问题，设计山东省金融生态的评价指标体系，进而探求山东省金融生态改善的路径，为进一步做大做强山东金融产业，支持“蓝黄”两大战略区域建设，尽快实现山东由“山东制造”向“山东服务”转变创造一个良好的金融环境，为“十二五”乃至长期的山东经济社会发展提供借鉴。 根据金融生态环境的八大构成要素（包括经济基础、企业状况、金融发展、信用环境、司法执法状况、市场中介、地方政府公共服务、社会保障），本次调查设计了八大方面共计116个定量指标以及27个定性指标，对省内17个地市以及包含在蓝黄经济区内的无棣、沾化、寿光、寒亭、昌邑、莱州、高青、乐陵、庆云9个县进行了调查。本文采用了综合加权评分法。该方法是运用多个指标对多个参评单位进行评价的方法，先对多个指标按照一定的标准进行单独评分，然后根据各项指标的重要程度，确定其所占的权重，对各项指标加权相加，获得综合评分。其思想是在多指标定量分析时，将无法统一量纲的多指标统一转化为无量纲的分数来进行综合评价。综合加权评分法是一种科学合理、公平公正适用范围广泛的评分方法。特别是在处理多指标大量数据时显示了其特有的优越性。一是它综合考量了各种因素，所有指标均参与综合评价，这样评价结果就包含了影响金融生态环境的八大类因素所有指标的信息，有效避免了采用主成分和因子分析法产生的评价信息遗漏问题。二是评分过程客观公正，综合加权评分依据反映客观事实的原始数据对每个地区的每项指标进行独立评分，各项指标间不存在相互影响，解决了指标间信息重迭问题。三是评分结果直观明了，是依据一定标准得出的准确值，能够真实的反映各个地区构成要素、构成要素下的每个分类及每项指标的得分情况。此外，课题研究还采用了问卷调查法、案例分析法和比较研究法。通过对山东省特殊地区、特殊行业、特殊项目进行实地调研，获取一手分析资料和数据，并对典型的有代表性的做法、经验以案例的形式进行分析，同时对省内地市间、区域间进行比较研究，得出规律性的结论。 （一）山东省17地市金融生态环境总体改善，差距略有增大，发展状况表现各异 1、山东省17地市的金融生态环境总体上改善，呈现出东、中、鲁南三大区域金融生态环境得分依次下降，但也有个别地市恶化明显，区域间不平衡的竞争力格局未有突破。综合2009-2011年评价结果，17地市的金融生态环境综合评价如表1所示。 表1：17地市2009-2011年金融生态环境综合评级结果 分类 年份 Ⅰ类 Ⅱ类 Ⅲ类 Ⅳ类 2009-2011 滨州、烟台 济南、济宁、青岛、日照、潍坊、威海、淄博 德州、东营、临沂、泰安、枣庄 菏泽、莱芜、聊城 注：同级别的地市按照字母顺序排列。 2、17地市金融资产质量不断提高，不良贷款率由2009年的[1.87%，16.43%]降低至2011年的[0.71%，7.05%]，但区域化差异愈发明显，标准差由22.3上升至25.4。其中东、中、鲁南部金融资产质量依次下降；三类区域均存在经济波动率对金融资产质量的显著负向影响，即经济波动率越大，不良贷款率越高，金融资产质量越差，而且这种情况在经济越不发达的地区表现得越明显（东、中、鲁南地区的经济波动率和金融资产质量的相关系数分别为1.93、1.21、2.01）。 3、17地市金融深化程度不断提高，数值由2009年的[43.68%，170.11%]提高至2011年的[45.27%，156.45%]，地区差异有所缩小，标准差由35.45降至33.3。金融深度与经济发展两极地区的经济水平相关性较高，而在中等水平地区并不存在显著的对应关系。 4、济南、青岛作为我省的政治、经济中心，均有较好的经济基础和较为健全的金融体系，近