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重庆市中小学教师教育第十二个五年规划 百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。着力建设高素质专业化教师队伍，是教育事业实现内涵发展的迫切需要，是推进人才培养模式改革创新的必然选择，是加快“科教兴渝”步伐、建设西部地区教育高地和长江上游地区教育中心，在西部地区率先实现城乡统筹发展的重要战略举措。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《重庆市中长期城乡教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，结合重庆市教师教育工作实际，制定重庆市中小学（含幼儿园、中等职业学校）教师教育第十二个五年规划。 一、发展的基础和面临的形势 （一）发展的基础。 “十一五”规划期间，全市中小学教师队伍建设取得长足的进步。一是师德建设形成新机制。颁布《重庆市中小学教师职业道德考核评价标准》，实施《重庆市中小学教师职业道德教育大纲》，评选“感动重庆十佳教师”等先进典型，开展《国学经典与教育》网络培训和考核，增强了教师人文素养，规范了教师教育教学行为。二是总体数量达到新规模。幼教、普通中小学、中职教职工总人数增至31万余人，基本适应学前教育、基础教育和中等职业教育发展的需求。三是学历层次有了新提升。中小学教师学历合格率达到95%以上。四是职称结构有了新改善。具有中级及以上职称的中小学教师比例达到45.5%。五是能力训练实现新进展。组织了义务教育阶段教师基本功大赛，全市高中起始年级教师参加了高中新课改远程培训。六是科研水平迈上新台阶。中小学教师的教育科研能力得到增强，承担完成的课题中，88项研究成果获市政府颁发的重庆市中小学教学成果奖。七是城乡统筹取得新突破。在全国率先解决农村中小学代课教师问题，19万农村教师参加了新课程读本及视频讲座培训，8.6万人次农村教师参加了各种市级专项培训、转岗培训、远程研修，组织实施“顶岗实习支教”、“库区对口送培”、“专技人才三支行动”等计划。八是“双师”素质取得新成效。设置中等职业学校“特聘教师岗位”，组织实施新技术培训、职教师资能力标准推广培训、骨干教师培训、双师型教师培训、班主任培训以及技能大赛，双师型专业教师比例达到38.4%。九是名师梯队呈现新结构。确认市级骨干教师3543名，评审认定学科带头人及后备人选45名，命名首批5个市级名师工作室，启动“未来教育家”培养工程。十是工资待遇兑现新政策。率先落实义务教育阶段教师绩效工资，为全国提供了经验。 （二）面临的形势。 站在新起点，把握新形势，明确新目标，是推动全市教师教育实现城乡统筹、均衡协调、持续发展的基本前提。 当今世界正处在大发展大变革大调整时期，人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。“十二五”期间是我国实现社会转型、全面建设小康社会的关键时期，是贯彻党中央、国务院“优先发展教育，建设人力资源强国”战略决策，实施《国家中长期教育改革与发展规划纲要》和《国家中长期人才发展纲要》的重要阶段。未来五年，是重庆贯彻落实“314”总体部署，全力推进统筹城乡综合配套改革试验区、“五个重庆”、内陆开放高地、两江新区建设的关键时期。当前全市正大力实施“科教兴渝、人才强市”战略。科教兴渝，教育是基础；教育发展，教师是关键。面对西部大开发的新形势，抢抓国家统筹城乡发展的新机遇，全面推动教师教育改革发展，是重庆打造西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展直辖市的必由路径。 重庆教师教育虽然取得一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题：一是教师教育优先发展的地位有待进一步落实，队伍建设经费投入相对不足，地区间、城乡间发展不平衡；二是师资规模与在校生规模未能同步协调发展，中小学生师比均高于全国平均数，两翼地区生师比明显高于一小时经济圈；三是教师队伍专业化水平还不高，学历、职称、年龄、学科结构、职业素质有待改善，师德师风建设还需加强；四是高层次教育人才仍然不足，在全国范围内具有高知名度、高认可度、高影响力的教师数量偏少；五是教师教育资源保障体系还不完善，师资资源、课程资源、基地资源以及远程平台建设亟待进一步加强。为此，必须进一步增强抓好重庆教师教育的责任感、使命感和危机感，优先调整教师队伍结构，优先保证队伍建设资金，优先创新教师教育模式，逐步建立科学的教师成长长效机制，努力使我市“十二五”中小学教师教育工作不断顺应新形势、实现新突破、开创新局面。 二、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以国家和重庆市中长期教育改革发展规划纲要为指南，以“强师兴教”为行动战略，统筹城乡教师教育改革发展，为打造西部教育高地和长江上游教育中心奠定坚实的教师资源基础。 （二）基本原则。 1.师德为先。以社会主义核心价值体系为指南，切实加强理想信念教育和教师职业道德建设。引导教师在教风、学风