襄樊市土地利用总体规划.docVIP

襄樊市土地利用总体规划 (1997——2010) 建国以来，特别是改革开放以来，我市人口发展和各项建设对土地资源的需求不断加大，土地供求矛盾日趋突出，对国民经济与社会的可持续发展构成潜在威胁。为加强土地利用的宏观调控，切实保护耕地，协调各部门、各产业用地矛盾，优化土地利用结构和布局，实现有限土地资源的最佳利用和永续利用，保障全市社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发[1997]11号)规定和省政府部署，特制定《襄樊市土地利用总体规划》(以下简称《规划》)。《规划》以《湖北省土地利用总体规划》和《襄樊市国民经济和社会发展“九五”计划及2010年远景目标纲要》为基本依据，以1996年为基期，20l0年为规划期，2000年为近期，并展望到2030年。 一、自然与社会经济条件 襄樊市地处鄂西北，汉水中游，东经110°45’—113°05’，北纬31°14’—32°37’。东邻随州市，西毗十堰市和神农架林区，南连荆州、宜昌市，北接河南南阳、信阳市。土地总面积19724.41平方公里，占全省面积的10.6％。辖四县、三市和二个城区、三个开发区。总人口557.5万人，城镇常住人口182.3万人。人口密度282人／平方公里，人均土地0.35公顷，人均耕地0.11公顷。 襄樊市自然条件优越，资源丰富。西部山地面积占40.6％，东部丘陵占15.2％，中部岗地平原占44.2％，其中北部为著名的鄂北岗地，中部腹地为河流冲积平原。全市土壤由6个土类构成，总体肥力中等。黄棕壤约占土壤总面积的三分之二，水稻土、潮土等高产土壤面积约占l0％。市域气候四季分明，光热充足，无霜期长，降水适中，适宜二熟制种植。境内河流众多，水资源较为丰富，汉江水系流域面积占土地总面积的87.7％。水体总量652.8亿立方米，水能理论蕴藏量75——80万千瓦，可开发量35万千瓦左右。生物种类繁多。农作物主要盛产小麦、水稻、棉花、芝麻，农特产品主要有烟叶、水果、麻茶、食用菌类等。林木树种1000余种，其中稀有品种15种。动物类畜禽种类共80多个，以牛、猪和禽类养殖为主。矿产资源已探明的有5大类54种。磷矿是全国八大产区之一，金红石藏量居全国首位，重晶石、石榴子石、铝土矿藏量居全省首位。 襄樊市是新兴的工业城市和全国重要农产品生产基地。改革开放以来，特别是“八五”以来，国民经济和各项社会事业发展很快，经济总量大幅度增长，人民生活水平有较大改善。1995年国内生产总值和工农业总产值均比“七五末期翻了三番。1996年国内生产总值达257亿元，工农业总产值664.2亿元，其中工业总产值570亿元，农业总产值93.4亿元，财政收入15.7亿元。城镇居民人均生活费收入3983元，农民人均纯收入1912元。全市城镇体系日趋完善，基础设施有一定规模，城镇化水平达32.7％。中心城市襄樊市建成区已发展到52.06平方公里，1996年7月经国家建设部确定为大城市。 襄樊市经济发展区位优势显著。一是地处鄂、豫、渝、陕接壤的枢纽部位，是国家经济建设重点由东至西转移的战略跳板，在湖北经济布局中鼎足“金三角(武汉、宜昌、襄樊)之一角，经济战略地位十分重要。二是襄樊为全国重要交通枢纽。一条汉江，二大机场(刘集、老河口)，三条铁路(汉一丹、焦一柳、襄一渝)和四通八达的公路，构成内陆城市少有的立体交通网络，对内对外交流十分便利。三是襄樊是国家级历史文化名城，人文与自然景观交融，名胜古迹众多。“一洲二山三水”(鱼梁洲，岘山、万山，汉江、小清河、唐白河)的独特地貌和“五城环洲”的城市空间布局以及亚洲最大的汽车试车场等现代设施，为发展旅游业，增强对外开放“引力”提供了得天独厚的条件。四是襄樊工业初具规模。在工业体系中汽车、轻纺、医药化工、建材和高新技术五大产业支柱作用突出。特别是汽车工业随着“九五”期间二汽建设重点东移，必将成为新的经济增长点。五是襄樊地貌多姿，土地资源丰富，适宜性广泛，耕地比重大且较集中连片，是国家重要农产品生产基地，夏粮为全国十大优质高产区之一，芝麻是全国三大产区之一。鄂北岗地是国家确定的农业综合开发重点区域。这些优势条件对全市土地资源的开发利用必将产生重大影响。 二、土地利用状况与存在问题 襄樊市土地类型多样，土地利用现状大致为“五林一水三分田，一分道路与庄园”。按规划分类，共有耕地617044.09公顷，占土地总面积的31.28％；园地52791.85公顷，占2.68％；林地798859.51公顷，占40.50％；牧草地3647.34公顷，占0.19％；水面114089.49公顷，占5.78％；城镇、居民点、工矿用地114476.90公顷，占5.80％；交