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对我国城镇化战略定位的深层思考 !许经勇 黄爱东 摘要 我国之所以没有采用国际通行的城市化的提法 而是采用城镇化的提法 其中的一个重要原因就是 ! ! ! 强调不能忽视小城镇的作用 从我国国情出发 小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略 而全面繁荣 ! 农村经济又是加快城镇化进程的必要条件 我国农村剩余劳动力数量之多 规模之大 统统转移到大中城市 # ! ! ! ! ! 是不切实际的幻想 而小城镇 由于进城门槛较低 适合绝大多数农民的承受力 如果只发展大中城市 不发展 ! ! $ % 小城镇 不仅大中城市的发展将失去坚实的农村基础 而且绝大多数 农民工 将很难转化为市民 关键词 城市化 城镇化 小城镇 ! 中图分类号! 文献标识码! 文章编号! !#$%$ $’($)*+,-.,,+/,0),,,+),+ !# $%’()*+ ,)-./0123 0*$ i.q’5 (.+ _ . ,(45 .6789’( .:;0= ,’( .?5 HA ,. $. 5T ;Wv 4(@0’(,ABCDEF .’5G4’(G;H A ,q’5 AIJKL M NO.9PQ ,RSTUVWXY $Z ’(G , [ ,’(G\+ .]0XY’5G\+ ^ _ ‘?A .9’(G09%A’(2 abc ,d efgh i,jkd e.;0lmWno _! #$% ,( $j pq’5 ,rY M stuvwxyz ,j{)|} ’’(G ,(%’( )*,2 +? $ ~ fuv , f? ’(,-.24’()/@A0T ’(1 , ’ 2345:A67 ,\8g’(G9 :6; ( ; ]fTa $k =hde;op )*, @0 % , ] $W0_ f_k )* ,,-? ’( _; f @AQ,RSTBVCD , Ei$F’5GG ’(9h _k, H I ,J0JO ^ K9LMI ,j;0 w f’( = ,’( 4 ,u N04 O 4 2PQRj K q’5A, $7u STUV’5G ,WX ,09% v s t m , .’$( $ A 2 3 5 ’( YZ[G’ wx 92% )( k.5k, $*)+ !( $ st \] 2^_ ‘aCb,c A235 !),$, k . 5k , -*)+ def VgTiq’(0’hi ,.., $A235 /$!! k .5k , uvstwx!j ,klHAm no I (.*)+. ,*0 $ ’(