生态文明导向下城市转型发展的路径探索--建设绿色生态城区促进城市转型发展.pdfVIP

生态文明导向下城市转型发展的路径探索 ——建设绿色生态城区 促进城市转型发展 刘 琰 【摘要】随着生态文明上升为国家战略，未来，中国城市的发展方向必然更加坚定地朝着低碳、生 态、绿色的方向迈进。本文以2012 年 11 月对全国5 个绿色生态城区的调研考察为基础，从建设成效、存 在问题以及改进建议三个方面阐述了当前城市转型发展中的现状情况，以期为更多城市的转型发展提供借 鉴和参考。 【关键词】绿色生态城区；建设成效；存在问题；改进建议 1. 背景与现状 2012 年4 月27 日，财政部与住房和城乡建设部联合下发《关于加快推动我国绿色建筑 发展的实施意见(财建[2012]167 号)》的文件，文件明确提出为推进绿色建筑的规模化发展， 鼓励城市新区按照绿色、生态、低碳理念进行规划设计，发展绿色生态城区，中央财政对经 ① 审核满足条件的绿色生态城区给予基准为5000 万元资金补助。按照该文件的统一部署和指 导，住房和城乡建设部将原低碳生态试点城镇的相关申报管理工作与绿色生态城区进行归 并，并对申报绿色生态城区的部分试点城市进行了实地调研，以期尽快建立和完善绿色生态 城区的审查、考核评估等管理办法。 笔者有幸参加上述调研考察工作，现结合本次考察所了解到的情况对中国低碳生态城市 的发展近况重新做一梳理评价，希望从中能够反映当前中国低碳生态城市的最新进展，为今 后更多的城市进行低碳生态的相关实践探索提供借鉴和参考。 本次调研共实地考察了重庆、长沙、池州、贵阳、昆明五个城市的绿色生态城区，通过 现场座谈和实地踏勘对各绿色生态城区的发展做了初步了解，现将考察的五个绿色生态城区 的基本概况、发展定位以及建设进展情况总结如下。 ①首批获得5000 万资金补助的绿色生态城区为8 个，分别是中新天津生态城、唐山湾生态城、深圳光明新 区、无锡太湖新区、长沙梅溪湖新城、重庆悦来生态城、昆明呈贡新区、贵阳中天未来方舟生态城。 1 吨 1.1 重庆悦来生态城 悦来生态城位于两江新区范围内，规划控制范围3.44 平方公里，其中城市建设用地2.46 平方公里，属于悦来公司的储备土地。选址这一区域主要考虑以下因素：1.规模适宜；2.符 合总规，不占基本农田；3.具备大运量公共交通支撑；4. 山地特征明显 ；5.土地已储备，利 于政府主导 。悦来生态城呈典型的滨江地形特征，地形变化丰富，最大高差185 米，场地 东南向西北逐渐降低。规划总建设用地246 公顷，总建筑面积315 万平方米，毛容积率1.28。 规划以高品质居住为主，辅以商业服务、商务办公、科技研发、休闲游憩等城市功能的 生态宜居综合社区。 悦来生态城围绕重庆山地城市的特色开展了多项相关规划和研究工作，生态城的规划委 托美国新城市主义的创始人彼得·卡尔索普先生的团队，规划以“TOD ”为核心理念，体现 公交导向的土地开发模式，强调“差异化容积率”“小尺度地块开发”“土地混合和职住平衡” “集约节约利用土地”等特点，尤其在交通规划上结合地域特色提出了“提高交通效率”“小 格网街区”“采取交通宁静化措施”“提倡绿色出行”等措施。从调研现状来看，重庆悦来生 态城目前尚未开始实质性的建设活动。 图1-1 悦来生态城土地利用规划图 图1-2 悦来生态城意向图 1.2 长沙梅溪湖新城 梅溪湖新城是湖南省长沙市的重要项目，位于长沙大河西先导区的梅溪湖片区的核心位 2 置，距市政府6 公里，位于二三环之间，距市中心约8 公里，交通便利。梅溪湖新城占地面 积为7.6 平方公里，约 11452 亩；片区内包括约3000 亩的湖面； 经营性用地约4214 亩， 包括约3910 亩住宅及商业公建用地、304 亩研发及配套用地；总建筑面积约1040 万平方米。 梅溪湖新城以规划建设成为“国际化新城+科技创