当前贵州人才资源开发的制约因素及对策研究.pdfVIP

本期关注 LI LUN YU DANG DAI 当前贵州人才资源开发的 制约因素及对策研究 杨沛源 陈 成 当今世界，经济的竞争，社会的竞争，综合国 济社会发展重点领域的专业人才较少，其中农艺、 力的竞争，归根到底是人才的竞争。开发人才资 经济、会计、统计和旅游专业人才尤为缺乏；全省 源，已成为关系各国各地发展的重大问题。我省属 科学研究人才仅有1399人，全省工程技术人员和 于欠发达、欠开发地区，人才的匮乏，已成为制约 企业研发人员仅占专业技术人员的9.94%和 经济社会发展的一个重要“瓶颈”。加大贵州人才 0.34%，科研力量非常薄弱；农业基础产业人才紧 资源的开发，已成为我们的一个重大课题。在此， 缺，全省农、林、牧专业技术人才仅有35443人，占 本文就人才资源开发中的制约因素和对策进行 全省专业技术人员总量的6%；创新型、开发型人 探讨。 才短缺。此外，还存在着乡镇基层党政人才队伍偏 一、从贵州人才队伍的差距看加快人才资源 少，高素质的企业经营管理人才供给不足，技能型 开发的紧迫性 人才比例偏低的问题。 我省实施人才强省战略以来，全省的人才资 ———人才分布不够合理。人才过于集中在行 源开发取得了显著的成绩。但是，我们还应清醒地 政机构、高等院校、科研机构、国有大中型企业和 看到，无论从总量和质量，还是从结构和层次等方 中心城市，其他中小企业、乡镇企业、非公有制企 面看，都与胡锦涛总书记要求的实现全省经济社 业以及条件艰苦的小城镇、边远地区和广大农村 会发展历史性跨越的要求还不相适应，人才资源 人才普遍短缺。如教育、卫生等行业的专业技术人 开发任重道远，加大人才资源开发刻不容缓。 才，占专业技术人才总量的85%，而作为重点发展 ———人才总量不足，整体素质偏低。到2007年领域的第二产业尤其是高新技术产业、支柱产业 底，贵州人才总量仅为全国人才总量的2.23%，各的人才比重明显不足，与经济结构调整的整体布 类人才占社会总人口的比重为4.48%，低于全国平局不相适应；非公有制经济单位的专业技术人才 均水平1.57个百分点。在“三支队伍”中，研究生以 数仅占专业技术人才总量的7.9%，与非公有制经 上学历和副高以上职称人才仅占人才总数的 济占全省国民经济的30%以上不相适应。 0.81%和3.25%。低学历、低职称的人才占绝大多 ———人才浪费现象严重。一是用非所长。比 数，高层次人才明显偏少，与全国平均水平相比差 如，学术上很有造诣的科技人才去做并不擅长的 距较大。 行政管理工作，导致专业错位、使用错位；二是条 ———经济社会发展急需的专业人才紧缺。 目 件艰苦的地方、单位人才缺乏，一些大学生毕业后 前，电力、交通、水利、原材料、生物制药、金融等经 又找不到工作，处于闲置或半闲置状态。三是人才 （总第300期） 2009年第11期 5 本期关注 LI LUN YU DANG DAI 储备负效应。很多单位不注意现有人才的有效发 （四）