我国县域经济推进中现代农业建设的制约因素及其原因剖析.pdfVIP

2009年5月 理论学刊 May．2009 Journal No．5Ser．No．183 第5期总第183期 Theory 我国县域经济推进中现代农业建设的 制约因素及其原因剖析· 吴炜峰，高焕喜 (山东行政学院县域经济研究中心。山东济南250014) [摘要]县域经济在我国具有特殊的重要地位，三产大部分在县域，农业更是在县域，我国建设现代农业的诸 多问题必须要在县域经济推进的背景下进行分析。更进一步，县城经济推进的过程是一个经济社会快速转型的过 程，因此，我国现代农业建设需要在现代化进程中加以考察。转型期的现代化进程具有显著区别于非转型、内生式 的现代化模式的不同特点，作为我国现代化建设重要内客的农业现代化也将具有区剐于西方国家的截然不同的路 径。其制约因素一方面同我国城市化、工业化、信息化进程加快以及农业、生物技术上的突破密切相关；另一方面。 市场经济转型和相关组织、制度创新对现代农业建设也会产生重要的制约影响。 (关键词]现代农业；县域经济；制约因素 (中图分类号】F303．3 [文献标识码)A [文章编号)1002—3909(2009)05—0042—07 县域经济①是整个国民经济的基础，在解决“三 一、我国现代化进程中的农业现代化 农”问题上具有担纲地位，在统筹城乡发展、建设社 现代化理论认为，现代化不仅是一个历史过程， 会主义新农村中具有关键地位；在经济社会发展中 也是一种发展状态，可以指发展中国家赶上发达国 具有坚实基础，具有承上启下、强国富民的重要作 家后所处的状态，也可以指发达国家已经达到的世 用…。我国94％的陆地国土面积在县域，7l％的人界先进水平所处的状态【2】。我们认为，我国的现代 口在县域，近60％的GDP在县域。农业更是在县 化进程是一个市场导向的经济转型过程，以城市化、 域。以山东为例，2006年县域范围的一产增加值达工业化、信息化为标志，同时伴随着技术的突飞猛 到2097．8亿元，占全省一产增加值的98％。基于 进；在这一过程中，还不断发生着组织、制度上的创 县域这一层面的重要性，从中央到地方都特别重视 新与变革。 县域经济发展，但相对更加重视的是二、三产业，是 首先是市场经济转型。历史上，中国曾长期处 工业化和城市化，而作为第一产业的农业基础薄弱、 于自然经济、小农经济社会的阶段。新中国成立后， 装备落后、主要靠天吃饭的基本状况没有改变，农业 随着公有制主体经济地位的确立，我国实行了高度 有被进一步弱化的危险。本文对现代农业建设制约 集中的计划经济形式。在这一历史阶段，中国的城 因素及其原因的剖析主要是在我国县域经济推进的 市化、工业化进程不断得以推进，然而，非市场化的 背景下进行的。我国县域经济推进的过程，是一个 手段带来了资源配置效率低下、缺乏激励、结构失调 不断深化改革、加快开放的过程，也是一个经济社会 快速转型的过程，为此，需要进一步结合中国现代化 等严重问题，中国现代化进程不时被打断。改革开 进程对现代农业建设中的相关问题做一系统性梳 放以来，随着市场经济体制逐步得以确立，我国的现 理。首先，我们简要看一下现代