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才 浅析制约农村学前教育发展的因素 尹春杰 李树 阳(广西师范大学教育科学学院 广西 桂林 541004) 摘要 ：我 国学前教育改革开放 以来取得 了迅速而健康 的发 困难 。 展 ．学前教育的普及率大幅度提高。要使得每个幼儿都获得 良好 二、农村学前教育自身存在的问题 早期教育．发展农村学前教育具有决定性意义。 目前我 国农村学 1．基层领导对农村学前教育的重要性认识不足 前教育面临着较好 的发展机遇 ．但 同时也存在不少制约农村学前 首先农村基层领导也没有学前教育的观念 ，不知道如何具体 教育发展 的因素 。 抓好学前教育。其次农村基层领导认为学前教育属于非义务教 关键词 ：学前教育 发展 制约因素 育 ，没有 固定财政拨款 ，靠社会力量办学，靠 自筹资金 ，因此农村 基层领导把农村学前教育放在次要 的位置 ．而没有从教育这一角 我国是一个农业大国，农业人 口占80％左右 ，人力发展农村 度来看待这一问题 。 学前教育对于促进我国学前教育发展 ，提高基础教育的质量和全 2．农村家长没有充分认识学前教育的重要性 民族素质 的整体水平具有重大意义 。有数据表明，从 1995年至 农村家长外出打工，导致许多留守儿童无人看管．由于对小 20o1年 。全 国幼儿园数从 180438所 降至 111706所 ，减少 了 孩接受学前教育缺乏正确的认识 ．不清楚为什么小孩要接受学前 38．1％；在园幼儿人数从 2711．2万降至 2021．8万 ，减少了 25．4％； 教育，其次因为经济上 的原因，由于家庭贫 困没有能力送孩子上 特别是 3至 6岁幼儿人园率从 41％降至34％．已低于 “八五”末期 幼儿园。 的水平。2001年农村幼儿入同数比 1995年减少 了57905人 ，学 3．公办幼儿同发展空间萎缩 前一年在 园数仅为65403人。用同年段农村小学一年级学生数 比 许多地方公办幼儿园被强行改制 ．幼儿受教育权受到严重侵 较 ，农村幼儿人同人数减少幅度大于人31下降幅度 。学前一年入 害 。一些地方政府对学前教育的重要性认识不足，对 中央关于学 园率仅为 50％左右 ．这说明农村发展学前教育任务的艰难性，也 前教育事业实行 “两条腿走路”发展方针 的理解有失偏颇 ，将公办 更具有紧迫性。 幼儿园产权变卖给个人，将其推向市场撒手不管。这样不仅造成 我国各地区间 自然差异和经济差异都很大 ，导致我 国学前教 了国家教育资源的大量流失，而且造成了教师的流失和师资素质 育发展水平的不平衡 。 的下降，从而导致了农村学前教育质量的滑坡。 如上表我 国城 、镇 、村学前教育发展水平 的差异显示可 以看 由于制约农村学前教育发展 的因素有很多．因此农村学前教 出近年来在大城市和经济发达地 区基本解决 了3-6岁幼儿入园 育 的关键是坚持多形式 、多渠道的发展方针。在具体 的工作中，应 的需要 。但是在农村 ，特别是贫 困地区却相差甚远 。目前我国农村 结合当地的实际情况加强分类指导，坚持国家财政支持的主导地 70％以上适龄儿童还没有机会接受学前教育。其主要制约因素 位 ，充分利用各种资源 ，通过社会捐资捐助 ．多渠道 的解决农村学 为。 前教育难的问题 。有效利用当地资源 ，积极发展农村学前班 ，将学 一 、 学前教育法规政策建设不完善 前教育的触角 向学前二、三年延伸 。加强农村学前教育管理，加强 1．现行法规 已经不能适应学前教育事业发展的新要求 师资队伍建设，使农村学前教育得到更好更快的发展。 近年来 ，一方面各省市几乎全部撤销 了学前教育行政管理机 【参考文献】 构 ．导致幼教组织与管理失去 了基本保 障