从协商民主理论的视角看政策规划的规范性——以武汉市新一轮交通建设困境为例.pdfVIP

青年与社会 2015年1月下 第3期总第585期 从协商民主理论的视角看政策规划的规范性 以武汉市新一轮交通建设 困境为例 潘荣涛 (武汉大学 政治与公共管理学院，湖北 武汉 430072) 【摘 要 】协商民主作为当代西方政治文明中重要的民主理念之一，在中国正经历现实化与中国化的转换过程。协商民 主理论现实化与中国化的研究提供 了一个新型民主制度平台，其主要表现途径就是公共政策制定过程 中的协商民主应用。而 政策规划是公共政策的主要表现形式之一。结合协商民主理论的原理 ，通过深入了解与分析武汉市新一轮交通建设的困境 ， 对 目前政策规划过程 中的民主方式、合法性及其绩效等因素进行考察 ，总结出具有 中国特色的协商民主特点并利用这些特点 改造特定领域的政策规划，从而提高政策规划的规范性，潜移默化的推动中国的现代化民主进程。 【关键词】协商民主；公共政策；交通建设；合法性；依法行政 随着市场经济体制的建立和完善以及经济社会的发展变 范性 ，因此整个工程的合理性和可操作性受到了很大的影响。 化，中国社会利益结构和利益群体 日趋多元化，社会矛盾