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徽州区建设社会主义新农村工作情况汇报
今年以来,在区委的正确领导下,在人大的有力监督下,全区上下认真贯彻落实中央1号和省委5号文件精神,坚持科学发展观,以“抓百村促千村”工程为指导,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进社会主义新农村建设,并取得了积极的成效:
一是谋划“早”。从去年年底起,区政府就开始谋划全区的新农村建设,按照“20字”方针要求,深入调研,专题部署,把新农村建设作为总揽“三农”工作的主抓手,摆上了重要的议事日程。及时成立了社会主义新农村建设领导组,切实加强对新农村建设的组织领导,统筹规划,协调解决新农村建设中的具体事宜,确保了全区新农村建设有序开展。
二是起步“快”。坚持舆论先行,形成合力。通过召开会议、张贴标语、开辟专栏等形式,广泛宣传发动,营造了全社会理解、关心、支持、参与新农村建设的良好氛围。注重示范带动,整体推进。制定了《关于推进新农村建设、实施“强村富民”行动计划的意见》,明确了我区建设新农村的思路与目标;在此基础上,按照“典型引路、示范带动”的要求,确定了20个基础较好、特色鲜明的村,作为第一批新农村建设的试点村(其中市级10个、区级10个),及时抽调了20名优秀干部驻村指导,理思路、定举措,有力地推动了新农村建设的扎实开展。
三是内容“实”。因村制宜,制定了《2006年徽州区社会主义新农村市级示范村目标任务》,将年度目标任务细化分解,责任到人,并按照“经济发展、基础设施、村容村貌、社会事业”四大板块,编排了一批项目,倒排工期,狠抓落实,确保示范村新农村建设年底前能够取得阶段性成效,实现村村有变化、村村有亮点、村村有看头。
四是责任“明”。严格考核,将新农村建设列入乡镇和区直单位年度目标责任考评;制定了《新农村建设驻村指导组干部管理办法》,从职责任务、日常管理和待遇落实三个方面进行严格管理。同时,区建设社会主义新农村领导组成员单位也根据各自职能,制定了服务新农村建设的具体措施,全力支持新农村建设。
五是机制“全”。建立了例会制度、督查制度、通报制度、驻村指导员工作汇报制度和奖惩制度;正在全面推行“五个一”工作保障机制,即每个示范村有一名副县级联系领导、一个新农村建设工作指导组、一家区直帮扶单位、一户帮扶企业、一套工作方案,确保新农村建设各项工作顺利推进。
在推进新农村建设过程中,致力抓好四个方面的工作:
(一)致力规划先行,绘就新农村建设的宏伟蓝图。立足实际、着眼长远,严格按照“科学布局、因地制宜、分类指导、突出特色”的原则,科学编制示范村的“三大规划”(产业发展规划、村庄建设规划和社会公共事业规划)。规划充分尊重农民的意愿,听取专家的意见,力求做到“三个注重”:注重特色经济,培育主导产业;注重自然环境保护,体现徽风徽韵;注重人本和谐,统筹城乡发展,确保规划符合村情民意,符合时代潮流。目前,市、区两级示范村的规划编制工作已基本完成,其中西溪南村规划成为全市示范村规划的蓝本。
(二)致力生产发展,增添新农村建设的经济活力。坚持把发展经济作为新农村建设的中心任务,紧抓不放。上半年,全区实现农业总产值11750万元,增长3.6%;农民人均现金收入2085元,增长8.4%。一是找准切入点,加快经济发展。突出“一村一品”,围绕茶叶、林竹、蔬菜、蚕桑、蜂业等主导产业,确定临河村、芝篁村为农业支柱产业带动型示范村,西溪南村、东山村为特色经济带动型示范村,琶村为科技带动型示范村;围绕特色农产品交易市场,确定富山村为市场带动型示范村;围绕丰富的文物资源和生态资源,确定唐模村、呈坎村、潜口村为乡村旅游带动型示范村,蜀源村为生态经济带动型示范村。二是选好对接点,扩大对外开放。深入研究国家产业政策和投资导向,主动对接“长三角”地区的产业资本梯度转移,依托区内丰富的农业资源,编制、整合、包装了20余个牵动性强的农业项目,对上争取,对外推介。截至8月底,全区农业招商引资11905万元,占全区招商引资总额的20.5%,春满园工贸、徽州经典家俱、绿宝现代农业科技、养生源蜂业等一批项目入驻建设。三是抓住结合点,激发全民创业。结合“阳光工程”,大力开展农民技能培训,提高农民综合素质,加快农村富余劳动力转移步伐,增强农民创业能力。截至8月底,全区劳务输出转移2万余人,增长8.4%;总收入4900万元,增长22.2%。
(三)致力环境治理,奠定新农村建设的坚实基础。通过财政投一点、项目倾斜一点、部门支援一点、受益群众出一点、社会各界捐一点等措施,积极推进基础设施和生态环境建设,全区新农村建设如火如荼、高潮迭起。一是抓好农田水利设施建设。加快推进病险塘库加固除险、小流域治理、安全饮水等水利工程,各示范村共投入资金200余万元,完成水利修复工程达10余处,清淤渠道8000余米。二是配套完善农村基础设施。将农
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