投资效益.docVIP

关键词 工程造价管理 投资效益 建筑工程项目 : ; ; 摘 要 在建筑工程项目管理中， 如何有效地进行工程造价的管理， 是各级工程造价部门和投资者比较关心的问题, 近些年来国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制， 而我国传统的作法客观上造成了轻决策、重实施、 轻经济、 重技术、 先建设、 后算帐的后果。 我们要改变观念， 确立全过程控制投资的意识， 作好设计、 招投标施工和竣工阶段的成本控制、 投资控制、 工期控制和质量控制互为关联，是一个相辅相成的问题。 项目成本控制是经济、 技术和管理为一体的综合学科。只有做到各方综合平衡， 才能做到直接有效。 在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理并在确保工程质量的前提下 ，降低工程造价 ，是各级工程造价部门 投资者一个比较关心的问题 。工程造价从广义上讲是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即项目建设全过程中发生的费用总和，包括建安费用及其他相关费用。狭义上讲是指工程价格，是为建设一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格，即工程承发包价格。 它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、 建设者的管理和技术水平、 国家和当地政府的政策等存在着联系， 正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着重要的作用。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程的实际造价，已经是我们工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。 1我国工程造价管理工作的现状 20世纪50年代起，我国借鉴前苏联经验，逐步建立起适应当时计划经济需要的概预算定额制度，人工、材料、机械等价格均由国家统一规定，传统的概预算定额作为建设工程造价定价依据，对我国加强计划管理，减少投资浪费，多、快、好、省地建设国家起到了积极的作用。进入20世纪90 年代，我国逐步由计划经济向市场经济过渡，经济发展水平不断提高，经济结构也日益复杂，原有的计价方式已不能满足市场经济发展的需要，为此，我国对建设工程造价定价办法进行了一系列的改革，如调整工程价格的费用项目，修订有关的费用、利润、税金计算标准等等。所有这些改革使建设工程造价逐步反映出其内在的商品属性，但随着社会主义市场经济的不断发展，建设工程造价定价方法仍存在许多问题，仍需要进行深化改革。 大致地说，概预算制度是以国家直接参与管理经济活动为前提的，企业并不是实际的经济实体。由于计划经济的特点，在当时的生产力条件下，其不可避免地会成为短缺经济。商品极度短缺的条件下，只要有一定的投入，就会有一定的产出。在这样的大环境下，项目的规划论证及技术经济分析也就无从谈起。国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等。在这种相对稳定的经济环境里，概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。随着社会主义市场经济体制的建立，要求我们对项目投资进行预测和控制。近些年，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的作法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算帐的后果。 由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，使得造价管理人员的素质难以提高。工程造价的控制目标长期难以实现。 2改变观念，确立全过程控制投资意识 工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，是建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。各阶段的造价控制互相关联，这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化，建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。同时，如何合理地确定造价， 使各种资源得到充分而合理的匹配，以取得较好的投资效益和社会效益，也是需要研究的问题。 由于工程建设一般周期较长，受到各种外部因素的影响与制约，项目的初始阶段难以确定一个正确的造。 随着工程的开展与深， 对工程项目的了解也更加全面。从而造价的估算也愈加合理。因此，工程造价合理确定与有效控制，应考虑以下几个方面的问题： 由于建设项目规模大,建设周期长,技术复杂,人财物消耗大,考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价。即，按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性。 多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，