金融信托与租赁(第三版)(王淑敏)第08章.pdfVIP

第八章信托立法与信托机构管理 本章导读：本章介绍信托立法和信托机构管理两部分内容。自1979年恢复设立 信托投资公司以来，中国的信托业先后经历了七次大规模的行业发展阶段和起 伏周期。本章第一部分将国际信托法惯例与我国信托立法相结合予以阐述，明 确了信托的概念以及《信托法》的基本内容，并对我国信托立法的实践历程予 以归纳；第二部分将国际信托业法与我国的《信托公司管理办法》相结合予以 阐述，明确了信托机构的市场准入规则、业务经营范围、经营规则、会计报告 与监督管理等基本内容，并对信托公司的机构设置、管理循环以及业务管理的 内容予以归纳。 第一节 信托立法  一、信托法的基本原理  （一）信托的基本法观念  信托作为英国衡平法的产物，在长期的司法实践中，形成了定型 的法理。信托的基本法观念有四个：  1．信托财产所有权与受益权相分离。  2 ．信托财产的独立性。  3 ．受托人的有限责任。  4 ．信托管理的连续性。  （二）信托与类似法律概念 1．信托与代理。信托与代理有很多相似之处。但二者运作的法律机制存 在很大差别：  （1）在信托中，信托财产的所有权与受益权相分离，受托人取得信托财产的 所有权，受益人则享有信托利益；而在代理中，代理人并不因代理而取得被代 理人的财产所有权，代理所涉及的财产上的所有权与受益权不发生分离，均归 属于被代理人。  （2 ）在信托中，受托人因承受信托财产的所有权，因而是以自己的名义对外 从事信托管理活动，因信托财产的管理处分而发生的契约责任和侵权责任，原 则上也由自己负无限责任。  （3 ）在信托中，除了信托文件和法律另有限制外，受托人具有为实施信托事 务所必须或所适宜的一切权限，委托人或受益人不得随意干涉受托人的行为； 在代理中，代理人只能在被代理人授权的范围内活动，不得逾越代理权限，而 且受到被代理人严格的监督与控制。  （4 ）在大多数信托中，受托人和受益人之间并不订立合同；在代理中，除了 一些日常代理外，一般代理的设立都须在代理人和被代理人之间订立合同。  （5 ）信托一经成立，除委托人在信托文件中明确保留撤销权外，委托人不得 废止或撤销信托；而且，委托人或受托人的死亡，并不影响信托的存续，如果 受托人死亡则由新受托人继任。 . 2 ．信托与行纪。 信托与行纪二者分属两种不同的法律设计，在法律构造、运作模式 及实务机能方面具有实质性的差异：  （l）法律构造不同。  （2 ）运作模式不同。  （3 ）实务机能不同。 . 3 ．信托与债。 我国《民法通则》规定：“债是依照合同的约定或依照法律的规定， 在当事人之间产生的特定的权利和义务关系”。区分信托与债，在实 务上具有重大意义。因为两者的法律效果完全不同。  （1）破产。  （2 ）遍及财产。  （3 ）利益归属。  （4 ）风险的承担。 4 ．信托与第三人利益契约。 .  二、信托基本法概述  信托法是确认、维护和发展信托所必须规定的一般信托原理和 原则的法律，是一切信托活动所必须遵循的根本准则。一部信 托法大体上由这样几部分组成：总则和附则；确认信托成立及 其要素；信托财产在法理上的性质及其有关权益的处理；受托 人的权限与权利；受托人的义务与责任；受益人的权利与义 务；信托的终止和解除；公益信托的有关法规事项。 .  （