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某市村庄环境整治和康居工程建设情况调查报告 村庄环境整治和康居乡村建设是基本实现现代化指标体系的一项重要指标，是改善农村生态环境的迫切需要，也是政府为民办实事的重要内容。为了摸清现状，掌握此项工作的进程，更好地监测现代化指标，为领导决策提供依据，最近，我们进行了专项调查。 一、基本情况???????????????????????????????????????????????????? xx市高度重视村庄环境整治工作，专门成立工作机构，跟踪指导，跟踪检查，发现问题，及时整改。 今年xx市村庄环境整治任务是972个村庄，其中规划布点村311个，非规划布点村661个。根据进度安排，上半年要完成60%村庄的整治即585个，其中规划布点188个，非规划布点397个，下半年要完成40%村庄的整治即387个,其中规划布点123个,非规划布点264个。全年需创建三星级康居乡村15个。到目前为止，我市上半年村庄整治任务已经全部启动，并已完成31%的工作量。整治完成规划布点15个，非规划布点173个。截止到目前，共完成道路新建、改造259公里;驳岸、清淤203座河塘;墙面出新共计66万平方米,区域供水、改水率100%，自来水入户率98%。铺设污水管网115公里，村庄改厕率达到83%，建成污水处理设施27套；新增绿化面积34万平方米，增设垃圾桶2471只，垃圾清运设施253套，清运垃圾和杂物乱堆乱放20712处；拆除危旧房3万多平方米，新建村民健身广场55处，停车场72处，新建、改建公厕64座，农村环境面貌和村民生活条件有了明显的改观。 二、存在问题 当前xx市村庄环境整治方面主要存在四个问题： 一是整治资金缺口较大。今年省里对各地村庄整治采取全区域验收的验收考核办法。我市今年要全面完成整治任务，加上去年的一些欠账，任务量非常大。15个三星康居村，平均每个村投入均在200万元以上，除三星外的296个规划布点村按上级要求要达到二星标准，平均每个村约需投入100万元。另外还有661个环境整洁村，虽然单个村整治需要的投入相对较少，但数量众多，再加上大部分村基础较为薄弱，大量村庄道路等基础设施还需要进一步完善，总投入资金需求也很高，任务很重。与整治标准测算出来8个亿的投入相比，如果今年村庄整治市财政仅仅投入1个亿作为补助，按镇和市投入4：6的比例，各镇，各管委会特别是茅山、白兔等经济薄弱镇资金压力很大。 二是工程管理难度大。全市今年整治任务972个自然村，分布在12个镇和管委会，最多的镇达到121个，整治工作均由各镇、管委会建管所具体负责，但各建管所在编和社会用工人员一般在10余人，懂工程管理的人才更少，尽管各镇均聘请了有资质的工程监理队伍，但与如此大的工程量相比，管理人员明显比例失调，人手严重不足。再加之村庄整治工程零散和琐碎，工程管理的难度有所增加，客观上造成工程管理上或多或少存在着疏漏。 三是相互攀比影响了群众参与积极性。由于村庄整治标准不同，各村投入相差较大，村与村之间不平衡，造成整治标准低的自然村村民反响较大，产生抵触情绪，甚至还有部分村民因私利得不到满足阻扰整治工作，影响整治工作进程。此外，群众的不满还将影响到上级验收时电话调查的满意率，必须要引起我们高度重视。 四是长效管理不到位。由于环境管理和卫生保洁员人手少，待遇低，村级保洁员月工资一般在400元、500元左右，工作积极性难以调动起来。前期已经整治好的村庄存严重的回潮现象，乱堆乱放清了又来，垃圾清运不及时等问题普遍存在，不利于巩固已经有过的整治成果，造成了人力和财力的重复浪费。 三、工作建议 为进一步做好村庄环境整治工作，我们提出以下几个方面的建议： 1、建议进一步加大资金投入，加快奖补资金的及时到位。为确保xx全区域验收顺利通过，建议市财政加大对村庄整治工作的资金投入，按照工作进度，及时将补助资金下拨到位，特别是对财政困难的镇和管委会，适当提高比例，加大扶持力度，同时对完成好的镇村给予适度奖励。 2、建议充分发挥村社组织力量，引导群众积极参与村庄整治工作。在新闻媒体开辟专栏，宣传村庄整治工作，各镇、管委会要充分发挥好村社组织的力量，通过召开村民动员大会、发告知书、在村民中开展“评优争先”活动，积极引导群众参与到村庄整治工作中来。特别是整治标准较低的村级组织，要耐心做好宣传解释工作，获得村民的理解，争取群众的支持配合，减少可以避免的工作阻力。 3、建议加强技术指导，严格工程管理。对照整治标准，市整治办要加强对各镇、村整治的指导工作，尽量做到少花钱、多办事、办好事，尽量避免因技术指导不到位可能造成的工程重复建设和浪费资金。各镇、管委会的工程监理力量需要进一步充实，同时提高对各监理单位的目标意识、责任意识的约束力，确保各项整治任务按时保质地完成。 4、建议加大督查力度。村庄环