沈阳市技能人才培养的探究.pdfVIP

创新与发展 沈阳市技能人才培养研究 果艺 (辽宁大学) 随着世界经济全球化、世界产业结构转移和我国经济体制改革的深入和产业结构升级，我国面临着严 重的技能人才的严重不足，已经不能满足经济发展需要。朱镕基总理曾指出，“现在提高企业效益和产品 质量的最关键问题是缺少高级技工和技师”，特别强凋“要十分重视技术工人尤其是高级技术工人和技师 的培养，尽快改变高级技工严重短缺的局面。”李岚清副总理也指出，“劳动者文化程度不高，缺乏专业技 术技能，已成为影响我国经济发展的一个重要因素。发展职业教育就是发展现实的生产力。”据劳动和社 会保障部2004年4月对全国40个城市技能人才状况抽样调查的结果显示，技师和高级技师占全部技术工 人的比例不到4％，而企业需求的比例是14％以上，如果包括企业对技术工人、技师和高级技师的需求， 企业对技能人才的需求比例占31．9％，供求之间存在较大差距。而沈阳是我国大型装备制造业中心基地之 一，担负着重化工业快速发展的艰巨任务，沈阳技能人才的短缺问题更加严峻，急需充分重视技能人才的 系统培养工作。 1．技能人才的含义及研究意义 (1】技能人才的含义及研究的范围 技能人才包括技术工人、技师和高级技师，大致可分为技术技能型、复合技能型、知识技能型三类人 员，分布在一、二、三产业技能岗位上。如第一产业的技能人才主要是指农林牧渔的技术人员，例如果树 技术人员、兽医等。第二产业的岗位技术人员主要是指，在建筑业、制造业的技术工人，例如车工、数控 操作工、焊工、钳工、机电类。第三产业的岗位技术人员主要指的是高级厨师、美容师、电脑美术设计人 员、动漫设计人才等。 技能人才在不同的社会发展阶段有不同的定义。科技的进步、社会的变迁、消费需求的转变，必然会 出现许多新的技能岗位和技能人才。受资料和时间限制，本课题研究的技能人才主要指第二产业中的技能 人才。 (2)沈阳加强技能人才培养的重要意义 ①高加工的制造业是我国产业结构的重要链条 纵观世界上经济发展强国，无一不是拥有结构合理、规模庞大的技能人才。美国、德国、日本和韩国 等国家通过不同方式，经过长期培训，依靠技能人才精湛的技术、丰富的经验。打造了制造业强国深厚基 础。 由于世界产业结构的转移和我国产业结构的升级，中国正处于重化工业化的经济快速发展阶段，高加 工的制造业成为这一阶段重点发展的产业链条。随着经济全球化进程和技术变革的步伐日益加快，世界经 济正面临着新一轮调整。科技进步特别是微电子技术为核心的计算机技术、通信与信息技术、人工智能、 生物工程技术、空间技术、新能源新材料技术的发展，一方面促进了传统工业的升级改造，另一方面促进 了大量新兴的技术型、知识型产业的发展，这改变．了整个社会的经济结构，使经济增长越来越依赖科学技 术的进步和劳动者素质的提高。据统计，在过去十年，欧共体主要成员国的科技成果转化率为50％，国民 收入增长中60％～70％是以技术与知识为基础的。而我国科技成果的转化率仅为15％，科技进步对经济增 长的贡献仅为29％。 当前，我国正处在产业结构调整和产业技术升级的关键时期，随着产业升级的加快，高新技术得到更 440 建设先进文化城市 加广泛的应用，现有技术工人知识和技能的老化现象比较严重。因此，要加大培养大批的高素质技术技能 人才的力度，推动产业整体的发展。专家预计，今后几年，我国企业对技术工人的需求将增加25％，其中 技师、高级技师的需求量将翻一番据报道，发达国家的高级技工已占近40％，而在我国7000万技术工人 中，高级技工仅占3．5％，与发达国家相差甚远，而且人员的年龄结构严重老化，培养新高级技术工人的 速度缓慢。 ②技能人才培养是我国实现经济发展战略的重要环节 党的十六届三中全会着眼于全面建设小康社会战略全局，作出了振兴东北老工业基地的重大决策，这 为沈阳市产业结构的升级、增强竞争能力带来了难得的历史性机遇。能否抓住这一历史性机遇，关键在人 才，根本靠人才。而工业技能人才又是保证沈阳装备制造业发展的关键。上海、武汉、太原、沈阳、重庆 等产业工人居多的城市，都不同程度地存在技师“断层”现象。沈阳不仅与全国情况一样，技能人才严重 缺乏，而且还处于有限的技能人才大量流失的状况。