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严格控制工资总额增长 打好扭亏增盈攻坚战 张钊殷俊文 郑州铁路局安康分局劳资分处 摘要现行铁路运输企业工资总额增长高于企业经济效益增长幅度．职工工资增长水平 高于企业劳动生产率增长幅度．严重制约了铁路的生存和发晨．本文通过对引起工资总额增 长原因的分析，从加强劳动管理角度出发．提出节约活劳动消耗、充分发挥工资分配经济杠 杆作用的建议。使职工的劳动所得真正体现企业的效益效率。 关键词减少人工成本建议 随着社会主义市场经济体制的建立，运输市场的竞争日益加剧．面对航空和公路运输的快 速发展，铁路无论是在运输设备的硬件投入上，还是适应市场需要满足人们日益增长的对运输 服务环境、服务水平、服务质量，以及灵活、快捷、方便的运输需求上都远远滞后于其它运输方 式。以致于使铁路在整个运输行业所占运输份额呈逐年下降趋势，造成了铁路运输企业劳动生 产率低下和经济效益的猾坡，引起全行业亏损-严重制约着铁路运输的改革和发展。为了摆脱 困境，走出铁路发展的低谷．铁道部制定了“政企分开、减员增效、扭亏增盈”三大战略目标。下 面我就铁路运输企业如何发挥工资分配的经济杠杆作用，减少人工成本支出，降低工资占运输 成本比重谈一点看法。 1 现行铁路运输企业工资总额增长高于经济效益增长，职工平均工 资增长高于劳动生产率增长 多年来．铁路在国民经济发展中发挥着龙头作用。国家对铁路行业的管理既关注其经济效 益，又重视发挥其社会效应，长期的计划经济管理模式，使铁路行业难以根据市场需求、运输规 律，以及有关成本费用支出．自主决定运价和核收延伸服务费用，造成收入与支出脱节。虽说近 年来，随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，国家赋予了铁路一定的经营管理自主 权，使经营不景气的状况得到了缓解，但仍没有从根本上扭转全行业亏损的被动局面。究其根 源，工资总额、职工平均工资水平增长过快，工资支出占运输成本比重的快速增长是其主要原 因之一。 (1)在企业管理的各项考核指标中，注重工作量完成情况，而把经济效益等指标放在次要 位置，使收入与支出脱节。铁路运输企业内部，车、机、工、电、辆等部门组成复杂，分工过细。它 们的密切配合，使铁路所承运的旅客和货物产生位移，产生铁路运输的产品。长期以来，铁路行 业把吨公里作为各种考核项目的主要技术指标，而把考核经济效益的运输进款收入等指标摆 在了次要的位置。 289 铁路行业自[986年对企业的工资分配实行“万换算吨公里工资含量包干”(筒称“万含”)。 这项改革改变了铁路吃国家大锅饭的局面，赋予了铁路内部各个管理层次工资分配的自主权- 唤起了铁路部门进行现代化企业管理改变落后现状的信心。随着改革的不断深人．过去的“万 含”逐步过度、完善到今天的“工效”挂钩工资分配办法。无论是“方含”包干-还是“工效”挂钩． 其核心内容是：铁路运输企业根据以换算周转量为主的技术指标完成情况同上级部门清算工 资来源；铁路企业内部根据站段主要经济技术指标和垒员劳动生产率完成情况向企业清算应 得的工赘总额。由于主要技术指标的完成并不能真正反映出企业经营现状，所以Bl起工资支出 与企业经济效益脱节。以郑州局安康分局为例r从1988年至1997年，换算周转量、劳动生产 率、职工工资总额、平均工资变化情况如表1： 表1 平均撒资 换算周转量 劳动生产率 劳动生产率 工资总额 工资总{嗫 平均工 年份 (百万) (7／吨公里／人)环比增长 (万元) 比增长 (元) 环比增长 198．j 13384．9 77．37 5167．46 2644 1989 14270．7 80，68 4．28 1896．9914．12％ 295l il．61％ 1990 14159．4 78．1 —3．2c}％ 6580．1l11．58％ 3294 11．62％ 1991 14829．9 78，76 o．85蹦 7244．36lO，09“ 踮09