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日本后奥运体育目标的转换给中国体育发展的启示 来德淳 （沈阳体育学院，辽宁沈阳 110102） 摘 要：体育发展水平可以反映一个国家的综合实力，而社会体育发展水平对国民身体素质有重要影响。本文通过对日本的实际调查，以日本体育发展目标转换为要点，阐述日本政府推进社会体育发展的过程和成果，为中国未来体育的发展提供依据。研究显示，中国传统文化、举国体制、国民生活水平的改善等因素，为中国政府大力发展社会体育提供了客观条件。 引 言 2007年，日本厚生省公布关于全国人口寿命的最新统计数据，世界平均寿命最高的国家日本平均为8岁。国际卫生组织公布192个成员国居民健康寿命的预测结果，日本、澳大利亚，法国分获第一、二、三名中国排名第81位。“政府和关系部门应合作协力；提倡掀起一个推进健康和体力的国民运动；推进必要的设施、指导者、活动组织的构建”。1965年，以总理府为中心的11个省厅和200个左右民间团体召开了增进体力国民会议。1968年，文部省颁布了《体育功劳者和社会体育优秀团体表彰实施要项》，对普及和发展社区、基层社会体育取得显著成果的个人和团体进行表彰，同时又相继颁布了一些体力测试制度。从此，官民结合增进国民体力的运动进入实施过程，政府把推动体育事业发展的中心开始逐步转移到发展社会体育上，完成了后奥运时代日本体育发展目标的转换。 1.2 发展社会体育措施的不断完善 上世纪70年代后，日本经济进入了持续稳定的发展时期。随着生活水平的提高和国民体力的改善，国民平均寿命男子已达70.2岁，女子已达75.6岁，但青年人显示出耐力不足，40岁以上者显示出体力下降的趋势，文明病开始在日本出现。1972年，保健体育审议会发表了文部省对这一问题提出的咨询报告书，即《关于普及振兴体育运动的基本计划》。计划从“设施的整备和充实、指导者的养成、资金的确保”等多方面强调了以完善社会体育环境为核心的，以社会体育设施建设为重点的发展社会体育的具体措施和标准。从此，社会体育的推进成了日本政府开展体育工作的核心，各级政府每年共投入7000多亿日元用于社会体育各项事业的发展。 上世纪80年代，日本进入了高龄化社会，城市人口进一步增加，人口结构发生变化，终身教育的理论所产生的终身体育思想进一步受到人们的关注。另一方面，世界竞技水平的飞速提高，日本选手成绩日下，已难同日本经济大国的地位相称。1989年，保健体育审议会发表了文部省对这一问题提出的咨询报告书，即《关于面向21世纪体育振兴计划》。计划从“改善体育设施利用率、终身体育的充实、竞技体育的振兴”等几个方面强调了今后如何完善以终身体育环境建设为核心的具体措施，并对体育设施的进一步完善规定了标准，社会体育的推进不但没有受到竞技体育复兴的影响，把终身教育作为指导思想，使社会体育的开展更加社会化、层次化。 上世纪90年代，日本文部省又提出了《关于保持增进一生身心健康的今后健康教育和体育振兴方案》这一体育振兴策略，对人生各个时期的阶段特点、增进体力运动的方法和标准作了具体说明, 提出了培养生存能力的新观点，为适应国际性未来的发展,日本政府对以社会体育为核心发展国民体育的宗旨更加明确。 2 中国政府体育发展目标的确定和未来国民体育发展目标的选择 2.1 不同时期中国政府发展国民体育目标的确定 建国初期，因国民体质、经济建设、国防建设的需要，发展体育运动基本上是学习了前苏联的管理模式，体育制度的建立是以“劳动卫国体育制度”为核心，国家发展群众性体育活动，是以毛主席“发展体育运动，增强人民体质”的指示为总目标，强调了全民普及与强身健体的体育发展模式。 上世纪60年代以后，中国的政治环境开始发生变化，最终导致了长达十年的文化大革命，使中国经济、教育受到了严重影响。当时中国的基尼系数不到0.2恩格尔系数长期停留在60%左右，全国有几亿连温饱都无法保障。71％的农村人口，1.2亿的流动人口，这些对国民社会文化心态和生活方式、体育活动方式、乃至法制观念上都产生了一定的消极影响。所以，政府在发展国民体育以竞技体育为重点这一目标的确定也有其一定的必然性。特别是1984年，洛杉矶15枚金牌8枚银牌9枚铜牌中国的汉族是世界上人口最多的民族,由华夏部族进一步融合发展有56个民族健身养生的体育活动消肿舞、导引术、气功、养生术、五禽戏、小劳术、太极拳、服食、卫生习惯等一类项目；娱乐游戏性的体育舞蹈、百戏、棋类、龙舟、秋千等各种民间游戏和少数民族的体育活动如铜仁的“赛龙舟”，德江的“傩戏”，沿河的“莲花十八响”，松桃的“苗族花鼓舞”、“滚龙灯”，印江的“摆手舞”等等打陀螺、跳竹杆、板鞋等项目这些项目场地。跳、踢键子等中国在相当长的一段历史时期需要金牌，而我们也已经做到了，北京奥运会已经名列金牌榜榜首，已向世界证明中国是金牌大户，现在我们