城乡行政规划中的公众参与问题探论.pdfVIP

改革研究 有发放之前不能启动征收程序。待征 收机关严格按照立法规定 ，将款项分 别交由农村集体经济组织或者村委会 城 乡行政规划 中的 的时候，才可正式开展征收。 囝 参考文献： 公众参与问题探论 [1]徐勇．农民改变中国[M]．中国 社会科学出版社，2012，(6)． 孟卧杰 [2]邹爱华，符启林．论土地征收的 (江苏警官学院，南京 210012) 性质 [J]． 法 学 杂 志，2010， (5)． 摘 要：我国近年来频发的“环保类群体事件”表 明，城乡行政规划是 [3]李集合，邹爱勇．土地征收补偿 一 项综合性很强的系统工程。公众参与城乡行政规划是人民主权原则的必 之同地 同价的理性分析[J]．河 然要求，是维护公共利益，保障公民的知情权、参政权、监督权 的需要。 北法学，2009，(9)． 公众参与城 乡行政规划，有助于聚集公民智慧，促进最佳城 乡行政规划方 [4]林建伟，吴志澄．集体土地征收 案的形成，保证公益和私益的平衡，保障城 乡行政规划 目标正确导 向，提 收益分 配改革构想—— 以福州、 升行政规划的社会认同度，从根本上防止群体性事件的发生。当前，一些 泉州两市为例[J]．福建论坛 (人 地方政府对公众参与城 乡行政规划的意义和价值缺乏足够认识，公众参与 文社会科学版)，2014，(9)． 主体范围有限，配套制度 尚不健全。因此，城乡行政规划部 门应树立公众 [5]龚刀韧．中国农村土地征收的宪 参与的法治观念 ，国家应当努力扩大公众参与主体的范围，逐步健全公众 法困境[J]．法学，2013，(9)． 参与的相关制度。 [6]周大伟．美国土地征用和房屋拆 关键词：城乡行政规划；公共利益；公众参与；公民权利；法治 迁 中的司法原则和判例[J]．北 中图分类号 ：D630 文献标志码：A 京规划建设，2004，(2)． 文章编号：1002—7408(20l5J03一oo13一O5 [7]李蕊．从美国司法判例看我国土 地征收制度的完善[J]．广西社 会科学，2005．(12)． 引言 [8]刘小双．我国被征地农 民补偿安 近年来，全国各地不断出现一些 “环保类群体事件 “，如2007年厦门 “PX事 置模式研 究．硕士毕业论文库． 件”、2008年上海 “磁悬浮事件”、2008年云南 “丽江水污染事件”、2009年广东 2014年 1O月29日浏览． “番禺反对建设垃圾焚烧厂事件 ”、2011年大连 “PX事件”、2011年浙江 “海宁事 [9]崔建远．征收制度的调整及体系 件”、2012年四川 “什邡反对兴建钼铜项 目事件 ”、2012年江苏 “启东事件”、 效应 [J]．法 学 研 究，2014， 2012年浙江宁波镇海 “PX事件”等。这些 “环保类群体事件”有一个共同点—— (4)．