基于空间吻合性的土地利用总体规划实施评价方法及其应用.pdfVIP

第8卷第27期 南方农业 2014年9月 V01．8No27 SouthChinaAgaculture Sep．2014 谢淑秋 (吉林省国土资源勘测规划研究院，长春 130061) 摘 要 土地利用总规划实施的空间吻合性的评价是对土地利用规划的定量分析，,9k20~-~6开始出现空间吻合性的研究，空 间吻合度的判定从一定程度上提升了对土地规划的控制力。基于此，就土地利用总体规划实施评价的研究现状、基于空间温 衡的土地利用总体规划实施评价方法以及土地规划空间吻合性评价的应用进行了简单的分析研究。 关键词 空间吻合性；土地利用；总体规划实施；评价方法；应用 中图分类号 ：F301．23 文献标志码：C 文章编号：1673．890X (2014)27．188．03 土地利用规划是对土地和人的关系进行协调的 体评价研究相对较少，还没有形成系统全面的评价 一 种人为手段，目的是实现土地的合理利用。土地规 模式。在我国首次进行空间吻合度研究的是在2005 划实施的评价是进行土地规划的重要理论依据，根据 年，利用GIs工具对天津市的土地用地规划进行对 相关的评价数据对土地利用总规划实施进行调整，是 比评价。这几年逐渐 由多篇学术性论文发表，对空 土地规划实施的重要保障，可以保证在实施工作进行 间吻合度在土地规划方面进行了一定的研究，为后 中实现对土地空间的统筹管理，提升土地空间的合理 期的进一步研究提供 了宝贵的经验 。 利用度。利用土地利用总体规划实施的空间吻合性评 价，对土地施工执行的过程和结果进行评价分析，进 2 基于空间吻合性的土地利用总 而实现对土地利用总体规划的管理和控制。 规划实施的评价方法 对土地利用总规划实施进行评价，通常采用的 1 土地利用总规划实施评价的研 评价方法有四种，其中包括：德尔菲法法 、主成分 究现状 分析法、模糊综合评判法、层次分析法。在实际评 土地利用总体规划实施评价是通过一定 的方 价中，只运用一种评价方法是不能实现权重评定 ， 法对土地规划的执行情况进行分析研究，可以实现 达不到评价标准[2】。而基于空间吻合性的土地利用 土地规划 目标、执行状况、规划效益、规划作用、 总规划实施的评价是对土地利用总体规划实施的过 规划影响等方面进行客观、系统的分析。评价方向 程和结果进行当年的评价，评价本身具有一定的空 主要为实施结果评价、效益评价和效力评价。土地 间性和过程性。在对规划执行过程中进行空间吻合 规划实施结果评价是对土地利用总体规划的执行结 性评价是对土地利用空间的变化与前期 目标的吻合 果进行评价，判断其是否完成了规划 目标 ；土地规 性进行评价，而规划执行结果的吻合性评价是指对 划实施的效益评价是对进行土地规划投入的成本与 土地 目前的利用情况与规划进行对比评价，是一种 投资结果进行的评价；土地规划实施效力的评价是 宏观性的考察方案。 对土地规划执行后造成的环境影响进行评价。在西 土地利用总规划实施的空间吻合性评价是指 方，发达国家重视环境影响，对于土地的规划研究 对土地变化地类的数量和空间变化进行吻合程度考 较早 ，使用地方为规划编制单位 ，让规划尺度减 察，要求在总量和空间位置上都符合规划 目标，才 小，使土地的分析和评价的作用加大；同时，国外 能属于空间吻合3【】。该种评价标准对规划实施的速 在进行土地规划研究中建立了模型定量化的研究方 度不进行评价，只考察实施结果的总体用地状况是 法 ，在规划实施评价上也主要针对城市土地利用 否满足规划方案。但是，由于评价角度不同，最终 规划评价[1】。我国对土地规划的研究时间短，对小 的土地总规划实施的空间吻合性的评价结果也不相 单位的土地利用规划的研究较少，对于土地研究更 同。如在规划方案中曾将一块地规划作耕地，但是 多的是重视耕地的保护等土地发展性问题，而不关 实际实施时，这块地被用作园地，那么这块用地在 注整体的环境因素，