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建设各具特色的生态城镇 阳运斌 推进 以生态产业、生态环境和生 节能、节材、产业生态化为中心的产业 明完美结合。引导市 民崇尚节约、合理 文化等为基础 的生态城镇建设 ，既 生产体系。特别是水土保持生态功能 消费、适度消费，鼓励购买和使用环境 顺应城市演变规律的必然要求 ，也 区里 的城镇 区域 ，原则上不布点传统 友好型产品，推广普及节水、节能产品 实现城镇化持续健康发展的需要。 工业企业。积极运用现代科技改造农 和器具，低碳居家，低碳消费，低碳出 态城镇建设是一项综合性系统工 业、现代手段装备农业、现代经营形式 行，抵制高能耗、高排放产品和过度包 ， 需要坚持走特色路、打优势牌 ，始 发展农业 ，大力发展庄 园经济和绿色 装商品，将资源节约、环境保护意识融 把生态文明建设放在新型城镇化建 特色产业，培植高附加值的农产品加 入生活中的每个细节，限制一次性用 的突出位置，科学有序、持之以恒、 工龙头企业 ，开发红色旅游和绿色生 品的使用 ，促进人们 日常生活的衣 、 极稳妥地推进。 态旅游，开展美丽乡村建设，打造绿色 食 、住、行、用等方面从传统的高碳模 优化生态城镇规划 。从全局高度 有机生态农牧产品品牌 ，建立 以节地 式向低碳模式转变。 综合考虑经济水平、地理区位、生态系 和节水为中心的资源节约型农业生产 完善生态奖惩机制。完善经济社 统、人文环境等 因素 ，因地制宜 ，调整 体系。积极推进具有 自身地域特色的 会发展考核评价体系，引入绿色GDP 优化空间结构，明确重点开发区域、限 服务业发展 。生产生活领域积极推广 考核评价指标，建立城镇生态保护和 制开发区域、禁止开发区域功能布局。 太阳能、沼气、天然气 、地热等清洁能 建设业绩相结合 的评价体系，把资源 规划尽可能地保留城镇原有地理形态 源和可再生能源综合利用，提高天然 消耗、环境损害、生态效益等体现生态 和生物多样性，力求做到建设用地 “保 气发电、太阳能发 电、生物质能发电比 文 明建设状况的指标纳入经济社会发 山保水 ”，道路建设 “迎 山接水 ”，建筑 重，推进能源多元化、清洁化、可持续 展评价体系，使之成为推进生态文明 格调 “显山露水”，空间布局 “依山傍 化。同时，实现节能由工业节能向交 建设的重要导向和约束 ，绝不 以国内 水 ”。同时，根据资源环境承载能力，结 通、建筑 、家电在 内的社会节能延伸 ： 生产总值增长来论英雄。划定并坚守 合区域环境容量、资源禀赋、人 口数 增加非化石能源消费的比重，加快从 生态红线 ，不越雷池一步 ，不以牺牲环 量 、产业特色 ，突出生态城镇建设 的差 “碳基能源”向 “低碳能源 ”转变 ，从源 境为代价去换取一时的经济增长。对 异化和个性化，充分发挥 比较优势，找 头上实现绿色低碳发展。 不顾生态环境盲 目决策、造成严重后 准 自己的发展坐标 ，确定正确的发展 培育生态文化环境 。文化是生态 果的，必须追究其责任 ，建立终身追责 方向、发展战略、发展模式 ，明确产业 城镇重要功能，文化个性和文化魅力 制度。制定严格的环境损害赔偿制度 定位，避免产业 “同构”。 是生态城镇的灵魂 。搭建社会公众参 实施办法，完善 “环境公益诉讼”制度， 构建绿色产业体系。牢固 “围绕生 与的有效渠道，组织多形式、多层次的 把间接财产损害和环境健康损害等因 态发展产业、围绕产业建设生态”的发 国民生态环境教育，建设一批集生态 素考虑进去，对于破坏环境的企业或 展理念 ，着力推动绿色发展、生态发 教育、生态科普、生态旅游、生态保护、 个人，处以巨额环境损害赔偿罚款，让 展、循环发展 ，建立可持续发展 的资源 生态恢复示范等功能为一体 的示范生 违法者付 出沉 支撑体系。大力推动传统产业改造提 态城镇，普及生态环境知识，增强生态 痛的代价，使其 升，坚决淘汰高能耗行业的落后产能， 保护意识。重点保护有历史文化价值 不能为之 、不敢 坚决防止产能过剩行业生产能力扩张 的古村镇，妥善处理好新建城镇与传 为之。 和重复建设，坚决禁止限期淘汰的落 统村落形态和古村风貌保护之间的关 (作者系中 后装备擅 自扩容改造和异地转移 ，积 系，发展有历史记忆、地域特色的美丽 共安仁县委常