教育规划实施监测的基本问题分析.pdfVIP

已i：l教育科学研究201410 教育规划实施监测的基本问题分析 李 政 摘【 要]重视教育规划实施过程及其阶段性结果已成为 日常理念，教育规划实施监测受到普遍关注和重 视，国家和各地方都开展了教育规划纲要及相关教育规划实施的监测工作。教育规划实施监测作为教 育规划不可缺少的组成部分，不同的教育规划理论指导下会有不同的教育规划实施监测实践。结合教 育规划理论的分析，对教育规划实施监测的概念、主体、对象、 目的、方式、程序、方法等基本 问题 进行初步的辨析，并在此基础上对教育规划实施监测机制的建设途径提出初步建议。 主【题词]教育规划； 教育规划实施；监测 [中图分类号]G40—011．8 文【献标识码】A [文章编号]1009—718X(2014)10—0038—05 随着 《国家 中长期教育改革和发展规划纲要 能，实施教育规划的一种行为，本质上其主体是政 (2010--2020年)》和各地方教育规划纲要的颁布实 府，即政府负责制定教育规划、负责组织实施教育 施 ，人们一改以前只重视规划制订而轻实施 的局 规划并负责教育规划实施监测及评估，进而负责对 面，开始强调对教育规划实施过程及其阶段性发展 教育规划进行调整。从政府行为来说，教育规划实 结果进行监测，使得教育规划实施监测成了新的教 施监测是一种提供教育规划实施情况的监测行为， 育发展热点问题。教育规划实施监测作为教育规划 是政府对于教育规划决策 、教育规划实施的一种 自 的组成部分，对于教育规划的制订、实施、评估 、 我反思与 自我监控行为。再进一步细分 ，政府行为 调整等整个过程具有重要作用，教育规划本身已越 可以分为不同部 门的行为，可以对教育规划 的各个 来越成为基于监测的一个动态发展过程。从 目前主 环节或过程进行不同的部 门职能分工，将教育规划 要的教育规划理论研究来看，教育规划实施监测在 决策、教育规划实施、教育规划实施监测、教育规 监测主体、监测 目的、监测对象、监测方式、监测 划评估等分别给予不同的部门、机构或人员，从而 结果及其运用等方面都有不同的内容与含义，反映 尽可能地避免 自我决策、自我实施、自我监测、自 了实践当中教育规划实施监测的多样性 、复杂性。 我评估的一体化、主观化。 为了把握和分析教育规划实施监测的实践发展，本 尽管教育规划实施监测的根本主体是政府 ，但 文基于教育规划及教育规划实施监测是政府教育管 政府履行教育规划实施监测的职能可以是多种方式 理职能的基本理解 ，对教育规划实施监测所涉及的 的，既可以通过设立专门的教育规划实施监测机构 几个基本问题进行研究和梳理 。 来做，也可以通过将教育规划实施监测职n~‘#l-包的 方式吸引市场力量来做，还可以委托给专 门的监测 一 、 教育规划实施监测的主体 中介机构来做，从而实现教育规划实施监测主体的 教育规划实施监测作为政府履行教育管理职 多样化，推动教育规划实施监测的自我内部监测、 李 政 北京教育科学研究院 副研究员 博士 100045 38 理 论 探 索 外部监测 、第三方监测等多种方式的良好协作与相 机构来实施 ，或是特定社会主体委托相关专业 互配合。 人士来实施监测 ，来发布报告 ，来营造舆论 ，来 就教育