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制度设计在生态文明建设中的“过滤器”功能 　　摘要：生态文明作为一种更高级的文明形态，植根于农耕文明和现代工业文明的沃土，从人与自然的对立走向人与自然的高度和谐，其价值诉求绝不是单向度的，而是涉及社会生活的方方面面。在全面深化改革开放、加快转变经济发展方式的当下，依法治国的制度性安排使生态文明建设的内容更加丰富，任务更加繁重，我们会面临各种生产要素供给趋紧、环境污染加剧、生态系统的承载力退化等瓶颈约束。生态文明建设是一场全新的制度性革命，要特别重视制度设计在生态文明建设中的“过滤器”功能，结合生态文明建设中的重点难点问题，突出生态主线，形成强大合力，建立健全生态文明刚性考核制度和全社会环境保护的“自律体系”。 　　关键词：生态文明建设；制度设计；环境保护；绿色消费 　　中图分类号：F205文献标识码：A文章编号：1003-0751（2014）11-0105-06 　　一、传统资源配置方式的制度软约束及其后果 　　一个好的制度，只要经营有道，监管到位，往往能带来社会财富的涌流和人类福利水平的提高。制度，特别是经济制度更是一种有效的社会公共资源，一方面，它使人类的市场行为在一系列共享的社会规范制约下减少盲目性和不确定性，成为稳定的、可预期的，从而减少了非理性行为中的各种不确定性风险；另一方面，制度作为一种交易各方共享的社会规范，它使我们的经济行为变成一种超越个体的集体行动，促